ОБ АМЕРИКАНО-ГРУЗИНСКОМ ЭКСПЕРИМЕНТЕ: КАК ПРОХОДИТ ТЕСТИРОВАНИЕ ПРОКУРОРОВ

17:37, 25.09.2015
  • 14205
  • 301
  • 0

Первый этап тестирования, который начался 5 сентября 2015 года, закончился. На нём проходили тестирование работники именно прокуратуры, а позже и юристы, желающие пройти отбор на должности руководителей местных прокуратур.

Актуальным остаётся вопрос о результатах, которые мы получили, ведь в ходе подготовки к тестированию возник скандал – замгенпрокурора Юрий Севрук обвинил своего коллегу Давида Сакварелидзе в нарушениях при подготовке тестовых заданий и в низком качества самих тестов. В свою очередь, Сакварелидзе заявил, что руководители ГПУ саботируют тестирование прокуроров. За грузинского реформатора заступилось посольство США, которое сообщило, что тесты составлены честно и соответствуют международным стандартам.

26 сентября начинается второй этап конкурсного отбора на должности местных прокуроров – тестирование на общие способности. Пока, подведём краткие итоги.

А ты заучил законодательство?

5 сентября 2015 года Генеральная прокуратура Украины начала тестирование для кандидатов в прокуроры местных прокуратур. Предусмотрено значительное сокращение численности работников прокуратуры – с 19 до 15 тысяч, а в перспективе – до 12 тысяч человек. Количество самих прокуроров будет сокращено с 639 до 178. Первый этап конкурса проводился в два захода. На первом – проходили тестирование работники именно прокуратуры. На втором – подключались юристы, желающие пройти отбор на должности руководителей местных прокуратур. 26 сентября начинается второй этап конкурсного отбора на должности местных прокуроров – тестирование на общие способности.

Согласно Порядку проведения четырехуровневого открытого конкурса на замещение должностей руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, конкурс будет состоять из таких этапов: 1) тестирование на знание законодательства (профессиональный тест); 2) тестирование общих способностей; 3) тестирование личностных характеристик (психологический тест); 4) собеседование. По результатам конкурса генпрокурор будет решать, кого назначать главой местной прокуратуры.

Как уже упоминалось, Юрий Севрук заявил, что по результатам служебного расследования на предмет возможных нарушений бюджетного и другого законодательств были обнаружены нарушения в процессе подготовки тестирования. В частности, разработчики тестовых заданий отбирались непрозрачно, на основании только «устных договоренностей» и уровень их профессиональной подготовки – неизвестен. Также Севрук указал на то, что к разработке тестовых заданий не привлекался ни один ведущий юридический вуз страны и добавил, что они получили крайне негативную оценку в Национальной академии прокуратуры Украины. В частности, академия выразила замечания к 1 171 вопросу тестового задания из 5 235 вопросов (22,4%).

Целью профессионального теста является определение уровня знаний действующего законодательства (24 нормативно-правовых актов). Тестирование на знание законодательной базы совершается с использованием компьютерной техники и длится не более 2 часов. Бланк вопросов утверждается Генеральным прокурором Украины. Каждому кандидату электронная система тестирования генерирует свой уникальный тест из 100 вопросов. Каждый правильный ответ оценивается в 1 бал, максимальное количество возможных баллов составляет 100. Все тестовые задания, касающиеся первого этапа конкурса на должности местных прокуроров, были выложены в открытый доступ вместе с правильными ответами. Они обнародованы в соответствии с приказом генерального прокурора от 21 августа, которым эти тестовые задания были утверждены.

16 сентября завершился первый этап. В связи с отбором ГПУ запустила онлайн-трансляцию прохождения тестов кандидатами. Отбор проходил в 5 украинских городах. Это Киев, Днепропетровск, Одесса, Львов и Харьков. Открытый конкурс транслировался онлайн в каждом городе, камеры были установлены в каждой аудитории.

В тестировании приняло участие более 10 тысяч человек. В частности, более 7 тысяч заявлений было подано на должность прокурора местной прокуратуры и почти 5 тысяч заявлений на административные должности в местных прокуратурах. Некоторые граждане подавали документы как на должность прокурора прокуратуры, так и на админдолжность одновременно

Средний бал на знание законодательной базы за результатами тестирования составил 76,7

Первый этап успешно прошли 77 % претендентов на должности в местные прокуратуры. Об этом на пресс-конференции сообщил генеральный прокурор Украины Виктор Шокин.

«Этот этап продемонстрировал очень высокие показатели по всем регионам Украины. Около 77% из 100% набрали наши сотрудники как прокуратуры, так и внешние претенденты на места в прокуратурах», - сообщил генпрокурор. На результаты тестов было подано 244 жалобы, 196 из них были удовлетворены.

 

В то же время генпрокурор отметил, что в одной из областей тестирование прошел ранее судимый за взяточничество экс-сотрудник прокуратуры. Шокин выразил надежду, что такие претенденты не пройдут второй этап тестирования. С рейтинговыми списками кандидатов после первого этапа можно ознакомиться на сайте ГПУ.

Во время проведения тестирования за прозрачностью и честностью следили около 50 наблюдателей, представляющих различные общественные организации и зарубежные ведомства. В целом мнение о тестировании было положительным. Так, члены Консультативного совета при Генеральной прокуратуре Украины (Татьяна Яблонская, Юрий Спектор и Александр Наровлянский) поделились своими впечатлениями. Они рассказали об общем положительном впечатлении от тестирования. Но в тоже время указали на некоторые недочеты: тестирование началось с опозданием (проблемы с сервером); никто не проверял личность прокуроров при входе в аудиторию; были много проблем с компьютерной программой. Также затронули вопрос об содержании тестов, которые были направлены исключительно на выявление дословного знания законодательства, а не на проявления кандидатом практических знаний и навыков. Кроме того, по мнению наблюдателей, некоторые вопросы были не совсем корректными, а некоторые имели, мягко говоря, неоднозначный ответ и ряд вроде бы правильных ответов вызывает сомнения.

Сами же кандидаты, проходившие тестирование говорили о подтасовках, кивая на то, что некоторые управлялись со 100 вопросами за 15 минут (хотя отводилось 2 часа), о том, что некоторым выдавали нужные логины и пароли, и, что были бумажки с логинами без паролей. Указывали на организационные промахи: на задержку начала на 2-2,5 часа; на смену места регистрации без оповещения участников; не проблемы с программой. Вспоминали и об участии в конкурсе коррупционеров, убрать которых одна из главных задач реформы прокуратуры.

«Заместитель Приморской прокуратуры Одессы, «выкормыш» Кивалова Химченко набрал 97 из 100 возможных баллов. Кто-то говорил, что тестирование очистит прокуратуру?» - пишет artur на форуме «Прокурорской правды».

Отвечая на вопрос о судьбе прокуроров-коррупционеров, принимающих участие в конкурсном отборе, Виктор Шокин заверил, что кандидаты, замешанные в коррупционных делах, никогда не попадут в местные прокуратуры. Их будут «срезать» на собеседованиях. При этом Шокин анонсировал проверки работников органов прокуратуры на детекторе лжи. «Если будет согласие людей на это, а я уверен, что в Генеральной прокуратуре все будут на это согласны, мы это будем упорядочивать», - отметил генпрокурор, добавив, что, согласно законодательству, проверка на детекторе лжи возможна либо с согласия лица, либо во время проведения судебной или психиатрической экспертизы.

В ожидании ума: чего ждать от второго этапа тестирования прокуроров

26 сентября 2015 года начинается второй этап открытого конкурсного отбора на должности в местных прокуратурах – тестирование на общие способности. Целью этого тестирования является выявление способности кандидатов анализировать, обрабатывать и интерпретировать большие массивы информации за короткое время, находить причинные связи между ними и делать правильные выводы. Тестирование на общие способности состоит из трех блоков: 1) логический – направленный на определение логических способностей (12 вопросов); 2) числовой - демонстрирует, как кандидат умеет работать с цифрами, делать расчеты (12 вопросов); 3) вербальный – демонстрирует умение кандидата работать с текстовыми документами, анализировать их и делать выводы (15 вопросов). Для этого этапа тестирования, благодаря помощи Европейского Союза, было закуплено 11 тысяч 400 тестовых заданий.

Тестирование на общие способности относится к категории динамических (или адаптивных) тестов. Это означает, что тесты меняются в соответствии с уровнем полученных от кандидата ответов: когда кандидат дает верный ответ, система предлагает ему более сложный следующий вопрос, если же кандидат отвечает неверно (или не успевает предоставить ответ в течение выделенного промежутка времени) – более легкий. Таким образом, тест «подстраивается» под способности кандидата. Динамические тесты позволяют определить уровень способностей человека быстрее, чем в случае с традиционными тестами, когда каждый получает одинаковые вопросы. В данных тестах также встроен элемент так называемого «случайного выбора» вопросов, поэтому никому одинаковые вопросы попадаться не должны.

Общий банк вопросов составляет 300 тысяч вопросов (по 100 тысяч вопросов в каждом блоке). Кроме наиболее правильного ответа данный тест включает в себя варианты ответов, которые зачисляются системой как частично верные. При абсолютно верном ответе следующий вопрос будет максимально сложным, а при частично верном – немного легче.

Максимально отведенное время для тестирования составляет 47 минут: 16 минут на прохождения вербального теста, 16 минут – на числовой тест и 15 минут – на логический тест. При решении задач необходимо внимательно прочитать каждый вопрос и варианты ответов. После того, как кандидат определится со своим ответом, он выбирает его и переходит к следующему вопросу. Существует ограничение по времени для обдумывания каждого вопроса. Все кандидаты должны иметь при себе калькулятор, ручку и чистый лист бумаги. Тестирование второго этапа разработано на базе TalentQ. Попробовать свои силы можно зарегистрировавшись на сайте, правда тесты доступны только на английском языке.

Оценка полученных результатов является комплексным процессом, который предусматривает их анализ только в контексте всех этапов тестирования. Полученные баллы на данном этапе тестирования не могут быть интерпретированы как положительные или отрицательные до момента завершения тестирования всеми участниками данного этапа. Это связано с тем, что результаты, которые будут получены на текущем этапе по каждому из кандидатов, будут сравниваться с результатами других кандидатов после прохождения тестов каждым из них.

Сами прокуроры ничего хорошего не ожидают от второго этапа. Активно обговаривают между собой возможные варианты вопросов и коллективно ищут на них ответы. Возникают вопросы и как будут оцениваться ответы, ведь нет четкого представления во сколько баллов оценивается сложный вопрос, а во сколько – легкий. Для того, чтобы читатель имел представление какого типа будут вопросы в тестировании на общие способности приведем несколько примеров.

Логический блок

Числовой блок

Вербальный блок

Первый этап тестирования показал, что для новой прокуратуры нужен прокурор, который может заучить законодательство, а не который его может правильно применить. Ведь не было там коллизионных вопросов, заданий практически решить правовой вопрос или даже обычных юридических задач. Только шаблонные вопросы и такие же ответы на них. Фактически, такое тестирование не может служить серьезным экзаменом для человека, претендующего на руководящую должность в прокуратуре. Такие тесты может пройти большое количество людей. И как потом проводить отбор, если все прошли? На собеседованиях?! Но ведь собеседование очень субъективная вещь и огромное поле для протягивания «своих» и отсеивания «чужих».

Тестирование на общие способности тоже является достаточно субъективным, ведь истинность в определении IQ давно ставится под сомнение в мировой практике. Многие ученные обращали внимание на то, что такой способ определения уровня интеллекта не достаточно точен и эффективен. Одним из основных недостатков, которым обладают тесты IQ, считается усредненность результатов. По мнению некоторых ученых полученные в ходе исследования итоги не могут признаваться объективными, поскольку они подсчитываются с оглядкой на ответы большинства. Еще одним недостатком способа исследования считается и то, что его результаты актуальны на конкретный момент времени и не достаточно хорошо отображают перспективы развития. Кроме того, в тестах IQ обнаруживаются задания, разрешение которых неоднозначно. Вообще для точности показателя IQ рекомендуется проходить процедуру тестирования неоднократно (2-3 раза). Не говоря уже о том, что подобные тесты логично проводить при окончании школы, когда определяется профпригодность человека, на основании которой он уже выбирает себе профессию.

comments powered by Disqus
TOP