ОДЕССКИЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПЕРЕДЕЛ «ПО-ГРУЗИНСКИ»

16:07, 13.11.2015
  • 4655
  • 368
  • 0

13 октября социальную сеть facebook облетело сообщение о задержании за получение взятки заместителя руководителя одесской таможни – Ларисы Арефьевой. Впоследствии, там же зародилась новая версия о том, что, якобы, Арефьева была задержана при обыске в ее кабинете, но смогла сбежать от доблестных сотрудников СБУ.

В конечном счете, объявилась сама фигурантка скандала, заявив, что никто ее не задерживал, ничего ей не инкриминируют. Однако, из руководства Одесской таможни Арефьева пропала, зато там появилась другая молодая особь – Юлия Марушевская, которая является креатурой одесского губернатора Михаила Саакашвили.

Подобные загадочные пертурбации не могли не привлечь внимания к делам таможни Одессы, которая, в силу своей значимости и проходящих через нее финансовых потоков, давно является яблоком раздора среди политических кланов Украины. В этом контексте интересной является роль прокуратуры и других силовых органов, которые постоянно озвучивают позиции, прямо противоположные одна другой. То Давид Сакварелидзе «объявляет» Арефьеву в розыск, то его подчиненный «выписывает» справку, что она ни в каком розыске не находится. Все это свидетельствует, что прокуратура также плотно втянута в «аппаратные войны», и далеко не едина в том, кого же следует поддерживать.

Загадочное задержание

Впервые информация о задержании Ларисы Арефьевой появилась на страничке журналиста Павла Верещагина в сети facebook 13-го октября. По его информации, задержание провели совместно сотрудники СБУ и ГПУ, в рабочем кабинете за получение взятки в размере 50 тыс. долларов.

Информация моментально вызвала сетевой резонанс и начала массово распространяться, вызывая реакцию со стороны значимых политических фигур.

Например, губернатор Одесской области Михеил Саакашвили одним из первых объявил о задержании коррупционерки. Причем, использовал он инцидент для того, чтобы лишний раз «наехать» на Кабинет Министров за принятие «неправильных» (по мнению Саакашвили) постановлений, и еще, к тому же, потребовать скорейшего назначения нового руководителя Одесской таможни.

Впрочем, очень скоро он удалил свой пост, что не преминули заметить сторонние наблюдатели.

Само «задержание» будто бы произошло 13 октября, в канун «Дня защитника Украины», а информация поступила в сеть уже после окончания рабочего дня. Соответственно, в праздничный день «сетевая общественность» разбирала события на таможне без наличия официальной информации. Но уже 16 октября, начинают проявляться первые «странности».

Тогда на страничке в соцсети журналист Дмитрий Гнап публикует сообщение, из которого следует, что заместитель главы таможни Одесской области Лариса Арефьева сбежала из-под стражи. Сбежала она сразу после фиксации взятки, через черный ход от вооруженных до зубов оперативников.

Также Гнап обратил внимание на удаление Саакашвили своего сообщения о взяточнице на Одесской таможне и сделал вывод, что это стало результатом проведенных «торгов», в результате которых Арефьеву «обменяли» на возможность назначить на должность главного одесского таможенника ставленницу Михо – Юлию Марушевскую.

Всем остальным оставалось лишь гадать, насколько информация соответствует истине, однако дальнейшее развитие событий превзошло все самые смелые ожидания.

Тогда же, 16 октября, открывая новый центр предоставления административных услуг в Одессе, президент Петр Порошенко заявил о назначении Юлии Марушевской на должность руководителя местной таможни. И это не смотря на то, что данное кадровое решение не входило в сферу компетенции президента и ранее сообщалось, что на должность директора Одесской таможни проходит конкурсный отбор, причем очередной его этап должен был состояться в конце октября. Было похоже на то, что обществу просто явили результат неких длительных тайных переговоров.

Нестыковки в версиях

Что же случилось с Арефьевой? Информация начала поступать самая противоречивая. С одной стороны, представители команды Саакашвили сразу же поспешили заявить о том, что экс-зам начальника таможни смогла «сбежать», однако находится в розыске. 22 октября в интервью одному отечественному каналу об этом прямо сказала новая главная таможенница Марушевская, сославшись на слова Давида Сакварелидзе.

Но через небольшой промежуток времени в обсуждение дела включилась и сама Лариса Арефьева, изложив собственное видение событий.

24 октября на ресурсе «ALN.news» выходит интервью с главной фигуранткой громкого дела. По утверждениям журналистов, они обнаружили «беглянку» в Киеве. В интервью Арефьева утверждает, что её устранение с должностью было связано с тем, что она впервые начала борьбу с коррупцией на самой «сложной» таможне в Украине – Одесской. Она, якобы, инициировала ряд внутренних расследований, которые обернулись отставками для многих коррупционеров. Соответственно, в противодействии «мафии контрабандистов» Арефьева и видит причину того, что ее методично преследовали правоохранительные органы. Что же до 13 октября, то это был канун Дня защитника Украины, а потому рабочий день был сокращен на час. Соответственно, по утверждению экс-замначальника Одесской таможни, после селекторного совещания, разобравшись с текучкой, она пошла домой. Через полчаса ей якобы позвонил руководитель и сообщил, что есть решение суда и будет проводится обыск в ее кабинете, на что Арефьева сказала, что против обыска не возражает, но вернуться она не может. По итогам обыска ничего будто бы найдено не было. Услышав же информацию из СМИ о том, что ей инкриминируют, она решила «остаться с семьей» и написала заявление в декретный отпуск (очень кстати, не правда ли?), но не оставила попыток защитить свое честное имя.

По утверждениям Арефьевой, ни в каком розыске она не находится, а сама пошла в Одесскую прокуратуру к следователю Алексею Бойко с тем, чтобы устранить все «недоразумения». В качестве доказательств своих слов, она предоставила документ о том, что в розыске не находится.

Конечно, текст оставляет немало вопросов по поводу нестыковок. Например, о том, почему Арефьева так легко покинула свой пост, кто и как ее убрал, как ей так «удачно» подвернулся декретный отпуск и т.д.? Однако факт о том, что ее и правда никто не пытался искать или задерживать, выглядит вполне доказанным уже тем, что она спокойно раздает интервью прессе.

В ответ на все это, 7 ноября новую, «подправленную» версию развития событий озвучил уже лично Михаил Саакашвили. В ней уже оказывается, что Арефьева ни от кого не сбегала, а в настоящее время имеет статус свидетеля в уголовном производстве. По словам Саакашвили: «Она взяла первый транш взятки, 50 тыс. долл., и должна была взять второй транш. В это время я вмешался, и забрали у нее эти регуляции, когда она могла злоупотреблять… Поскольку СБУ считала, что она возьмет и второй транш (это их операция была), первые были помечены, она взяла второй транш, а тут мы вмешались, потому что мы хотели, чтобы эта коррупционная сделка не состоялась… Потом ее обыскали, нашли 3,5 тыс. долларов из тех 50 тыс., которые она первые взяла…».

Откровенно говоря, пояснения Саакашвили не объясняют ровным счетом ничего. Что это были за «транши»? Кто эти «мы», которые вмешались в проводимую СБУ операцию? Почему Арефьева, если она была задержана с мечеными купюрами, проходит в деле как «свидетель»?

Также Губернатор Одесчины отметил, что у Арефьевой есть покровитель в Киеве, который, в свою очередь, имеет связи в Генеральной прокуратуре Украины.

При этом он назвал некоторые имена. Например, какого-то очень знаменитого «Ореста». Скорее всего, имеется в виду Орест Фирманюк – главный одесский таможенный «решала». Уже на 2012 год у него было несколько брокерских контор. Их основной целью были подготовка документов и полное содействие проведению таможенного оформления товаров. По словам некоторых предпринимателей, у этих фирм всегда был зеленый свет, что при режиме Януковича, что при новой власти. Это и была пресловутая в Одесском и Ильичевском портах коррупционная схема под названием «растаможка через модных брокеров». Одно время он почти монополизировал систему таможенного оформления в Украине, когда глава Государственной таможни Игорь Калетник централизовал систему таможенного оформления и издал указ о закреплении за отдельными таможнями оформления конкретных товаров, которые ввозятся на территорию Украины, что позволило Фирманюку «курировать» ввоз в страну всей китайской продукции.

По словам экс-главы украинской таможни Константина Ликарчука, в последнее время Фирманюк снова «активизировался». Для нас же важно запомнить о связях «одесского решалы» и клана Калетников, о котором речь пойдёт немного позже.

Кто стоял за Арефьевой?

Лариса Арефьева – «беглянка», которая никуда не бежала, является довольно интересной фигурой в таможенных структурах. Вопрос о том, как 33-летня брюнетка смогла занять крупный пост в самой важной украинской таможне, волновал журналистов давно. В качестве основной версии ответа на данный вопрос пока что фигурирует факт связи Арефьевой с Игорем Калетником - находящимся в розыске экс-нардепом и бывшем главном таможеннике. Её муж (Павел Арефьев) является родным племянником Игоря Алексеева - одного из лидеров Коммунистической партии Украины, кума Калетника.

Интересна и биография Арефьевой. В 2004 году она стала инспектором Киевской таможни. Пройдя ряд должностей, в 2012 году она оказалась на посту начальника отдела таможенных платежей Житомирской таможни. С 2013 по 2014 годы работала на должности начальника управления таможенной стоимости, а после стала замначальника управления администрирования таможенных платежей. В Одессу ее назначили уже в августе 2015 года.

Развил данную тему 14 сентября 2015 года на собственной страничке в fb бывший заместитель главы Фискальной службы по вопросам таможенного дела Константин Ликарчук, называя Арефьеву основным претендентом (на тот момент) на должность главного таможенника Одессы.

Кроме того, так же был пролоббирован и бывший начальник Одесской таможни Владислав Ракша – протеже, до недавнего времени, сотрудника многолетнего начальника херсонской таможни, экс-депутата областного совета от Коммунистической партии и еще одного кума Калетника – Виталия Булюка.

«Вообще у меня складывается впечатление, что Одесская таможня отдана на откуп коммунистам-кумовьям Калетника. В общем, еще один пример ведомственной контрреволюции или привет грузинскому реформатору от «новых украинцев» Москвы», - резюмировал тогда Ликарчук.

В целом, ситуация выглядела следующим образом. Игорь Калетник, которого давно объявили в розыск но особо и не пытались искать, давно связан со таможенными структурами и смог сколотить на крышевании «контрабаса» солидное состояние, которое (вместе с другими элементами разветвленной бизнес-империи) позволяло клану Калетников быть одним из самых могущественных в период правления Януковича. Формальное отстранение его от власти не означало потери влияния в таможенных органах, но его нужно было каким-то образом формализовать, закрепив самые «хлебные» места за нужными людьми. И тут, очевидно, кандидатура Арефьевой оказалась весьма кстати.

С одной стороны – связана лично с кланом, однако сама из себя ничего не представляет и личных амбиций иметь не может, с другой – формально нигде не «засвечена», и, в отличие от мужа Павла Арефьева, не подпадает под люстрацию и прочие формальные ограничения. Кроме того, ее назначение вполне можно подать в качестве «обновления коррумпированных органов» и влитие «свежей крови». Таким образом, никакие люстрации и отстранения от должностей старых соратников Калетника не были бы преградой для сохранения контроля над крупными финансовыми потоками.

В этом контексте интересным является то, что по заявлениям отставленного летом из таможни Игоря Ликарчука, люди Калетника сохраняют решающее влияние на таможне при действующем руководителе фискальной службы Романе Насирове.

Например, это подтверждается значением в ГФС, которое получил Геннадий Романенко (еще один кум Калетника), являющийся формально «внештатным» советником Насирова, но реально влияющий на кадровую политику. Еще более интересно то, что сам Насиров считается «креатурой» президента Порошенко, поскольку был до назначения народным депутатом от БПП, и получил свой пост в результате длительных торгов президента и премьера.

Итак, получив свой пост, Насиров начинает выстраивать схемы Калетника, опираясь на его кадры. Завершением этой операции должно было стать назначение неизвестной общественности, но «в доску своей» Арефьевой на самую доходную и значимую должность в одесской таможне. Однако, в конце что-то пошло «не так» и инициативу перехватил Саакашвили, который даже сплагиатил чужую идею (поставить руководить таможней никому неизвестную «девочку»), причем, осуществил все это, опираясь на президента и силы ГПУ и СБУ. В конечном счете, стороны пошли на мировую, но стратегический пост Саакашвили все-таки забрал.

Следует также понимать, что происходящее – не первая «кадровая бойня» за одесскую таможню. В марте 2015 года отечественную политику «взорвал» скандал, предметом которого была СМС-переписка народного депутата Виталия Хомутынника и Главы Одесской обладминистрации Игоря Палицы. Два близких к Игорю Коломойскому политика тогда обсуждали как «решать вопросы» на таможне Одессы, какова цена вопроса и т.д. В раздувании скандала принял участие известный специалист по «сливу», народный депутат Мустафа Найем и все завершилось переменами в руководстве украинской таможни. Глава фискальной службы Игорь Белоус подал в отставку, также были уволены первый зам Александр Хоменко и зам по таможне Анатолий Макаренко (фигурировал в переписке «Хомутынник-Палица» как «Макар»). В результате данной операции удалось «помножить на ноль» влияние Игоря Коломойского в таможенных структурах. Одесская таможня же сохранила статус одного из самых лакомых объектов и яблок раздора в украинской политике.

Цели назначения Марушевской

При изучении интервью, которые щедро раздает сейчас украинским журналистам Юлия Марушевская, не покидает мысль о двух ключевых моментах: во-первых, она неплохо оперирует заученными фразами о «либерализации и разрушении схем», в чем, очевидно, сказывается предварительная подготовка; во-вторых, она не демонстрирует даже поверхностного понимания сути происходящих процессов.

Чтобы понять природу этих противоречий, нужно просто взять за основу гипотезу о том, что Марушевская - подставная фигура, которая очень удобна для многих политических игроков, но реально управлять и принимать решения она не будет. Ее молодость и отсутствие опыта символизируют «новое начало» (не даром представлял ее на должности лично президент). Но реальность такова, что Саакашвили был нужен стопроцентно надежный человек, а «выписать» в Одессу еще одного грузина, видимо, посчитали уже «перебором». Отсутствие опыта и понимания со стороны Марушевской – лучшая страховка для того, чтобы она выполняла «советы» взрослых дядь. И, что характерно, она их действительно выполняет.

Итак, Марушевская после назначения издала первое распоряжение - растамаживать товар, основываясь на цене, указанной в контракте на груз. С 31 октября грузы из 30 стран будут оформляться по упрощенной процедуре. Предприниматели должны указывать реальную, а не заниженную, стоимость приобретенного и импортируемого ими товара. Таможня же проверять достоверность указанной стоимости не будет. По сути, Марушевская отменила на Одесской таможне оценку импорта по так называемым индикативным ценам, который был внедрен в 2008 году для того, чтобы таможенные органы сравнивали стоимость завозимых в Украину товаров с данными о таких же, или похожих товарах, которые хранятся в специальной базе. На этой оценке зиждилась одна из главных коррупционных схем. Она заключалась в занижении таможенной стоимости товара, подмене номенклатуры товара, занижении веса груза.

Кстати, данные действия моментально вызвали обратную реакцию. 7 ноября руководитель Главного управления внутренней безопасности Госфискалслужбы Юрий Шеремет (известный читателям «Прокурорской правды» еще с времен, когда он был прокурором Черкасской области) публикует на своей страничке в сети facebook сообщение, в котором вроде бы рассказывается о пресечении ввоза в Украину поддельных акцизных марок, но вывод из события делается несколько иной. О том, как опасно для страны введение «упрощенных таможенных процедур», которые продвигает в Одессе Марушевская. Шеремет делится своим мнением, что, мол, страна к «простым» схемам «не готова», и что это будет означать растаможку «каблуков вместо ботинок».

Конечно, это не могло не вызвать ответной реакции со стороны Марушевской и уже 9 ноября появился ее ответ. В нем выражается «сожаления» по поводу неэтичных заявлений коллег, а также подтверждается мнение, что «отдельные нарушения» не могут быть поводом для того, чтобы проверять всех.

 

В свою очередь, таможенные брокеры уверены, что даже это распоряжение не спасет ситуацию: нечистые на руку бизнесмены смогут придумать массу схем, как обмануть таможню и платить копейки, как подделать необходимые документы, ведь не всегда их иностранные партнеры сами ведут дела честно и прозрачно. Таким образом, борьба с коррупцией может превратиться в наплыв контрабанды, который никто более останавливать не будет.

В этом контексте интересным выглядит опыт Грузии, который якобы и пытается внедрить у нас Саакашвили. По мнению украинского экономиста Александра Охрименко, концентрация власти в руках Саакашвили только увеличит объем незаконных операций на таможне, поскольку Грузия - это центр контрабанды и после реформ Саакашвили, основной поток контрабанды в Европу и в Россию идет через Грузию.

Впрочем, все может быть не настолько примитивно. В интервью Марушевской проскакивала информация о том, что значительную часть доходов от таможни на высшем уровне обещано оставлять в Одессе. Мол, для развития инфраструктурных проектов. В этом смысле становится ясно, что, поставив своего человека, Саакашвили получил доступ к значительной части поступлений в бюджет, которые теперь может использовать как на личные нужды, так и на осуществление пиар-проектов, которые так любит «грузинский гастролер».

Остается не до конца понятна позиция президента и подчиненных ему «силовиков» из прокуратуры и СБУ. Как уже отмечалось выше, Порошенко, фактически, позволил Саакашвили «потеснить» Насирова, которого на должность протолкнул сам президент. Как это можно объяснить?

Версий может быть несколько. В отношении финансовых потоков в стране президент постоянно занимал вполне разумную позицию, смысл которой заключался в недопущении усиления определенных кланов. Усиление Насировско-Калетниковской группы могли счесть опасным, а потому им вовремя «подрезали когти».

Нельзя забывать о «западных партнерах», которые постоянно напоминают о борьбе с коррупционными схемами. Идея с качественно иным руководителем таможни могла выглядеть достаточно популярно как внутри страны, так и за ее пределами. Имеет право на существование и версия, высказанная экономистом Александром Охрименко. По его мнению, заметно, как президент желает, чтобы Саакашвили провалился. Ему интересно, чтобы он максимально развалил схемы, которые были «заточены» под предыдущую власть, а потом уже поставит своего губернатора, который уже выстроит вертикаль под Киев.

Впрочем, позиция центральной власти остается двойственной, что позволяет силовикам занимать собственную «точку зрения» исходя из интересов. Добро «убрать» Арефьеву, видимо, дали, что объясняет участие в операции СБУ и ГПУ, но дать делу ход не разрешили, а потому Давид Сакварелидзе оказался в глупой ситуации, когда сначала «прокукарекали» об аресте и выдумали историю с «побегом», а теперь оказывается, что ничего этого, вроде, и «не было».

Исходя из изложенного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

- что же произошло с Арефеьвой? Получала ли она взятку, была ли задержана, сбежала ли, или это все «грузинские фантазии»? И если всего этого не было – почему ее убрали из руководства таможней?

-  почему громкий коррупционный скандал на одесской таможне перестал кого-то интересовать после того, как там появился новый руководитель?

- сможет ли Марушевская своим «упрощением процедур» победить коррупцию на одесской таможне, или же наоборот – «зальет» Украину контрабандой?

comments powered by Disqus
TOP