ПЕРВЫЕ ЭТАПЫ ТЕСТИРОВАНИЯ В АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРОКУРОРЫ: ОДНИ ФАВОРИТЫ ОТСЕИВАЮТСЯ, ДРУГИЕ – УКРЕПЛЯЮТ ПОЗИЦИИ

19:36, 16.11.2015
  • 3486
  • 153
  • 0

Конкурс на занятие административных должностей в Специализированной антикоррупционной прокуратуре начался с 360 претендентов, которые подали документы и, на данный момент, дошел до 15 человек, допущенных ко второму этапу собеседования.

Между этими этапами был и формальный отбор по критериям соответствия требованиям закона, и два тестирования, и начало непосредственно собеседования. И хотя «отсеялось» уже очень много кандидатов, действующие заместители генерального прокурора Виталий Касько и Роман Говда уверенно преодолели все «тернии» и движутся к финальной битве за «звезды».

В этом им, очевидно, помогает не только высокая квалификация, но и неслабая поддержка со стороны Генерального прокурора Виктора Шокина для Говды, и Соединенных Штатов и подручных «грантоедских структур» для Касько. Финальная битва приближается и в живых, всё же, должен остаться только один.

Итоги первых этапов

12 ноября глава конкурсной комиссии Екатерина Левченко провела брифинг, на котором проинформировала журналистов о прохождении первых этапов конкурса.

Прием документов осуществлялся с 8 по 21 октября 2015 года. Всего было подано 360 заявлений. По результатам их рассмотрения комиссией к конкурсу были допущены 282 кандидата, не допущено – 78.

Первая причина, по которой отсеивались кандидаты - это требование «5 лет работы в прокуратуре». Вторая причина - это пункт третий Переходных положений Закона «О прокуратуре», который определяет, что на должностях в специализированной антикоррупционной прокуратуре не могут работать лица, которые в течение пяти лет до 15-го июля 2015 года работали в подразделениях, уполномоченных на противодействие коррупции в органах прокуратуры, милиции, СБУ и других органах, независимо от продолжительности такой работы.

По результатам первого этапа конкурса (тестирование на знание законодательства) который происходил 31 октября - 1 ноября 2015 года, проходной балл (80 и больше) набрали 223 лица.

Второй этап конкурса (тестирование общих способностей) проводился частной компанией. Из допущенных 223 кандидатов двое не явилось. По результатам набрали проходной балл (38 и больше) и были допущены к собеседованиям - 128 кандидатов. Из них претендовали на должность руководителя - 24 чел., на должность первого заместителя руководителя - четверо, в заместители руководителя идут 20 претендентов, на должность начальника управления «метят» 14 человек, а в начальники отделов - 66.

Подавляющее большинство прошедших далее после первых двух этапов претендентов - действующие сотрудники правоохранительных органов, внешних кандидатов осталось 11.

Стоит отметить, что по результатам конкурса не сумели пройти в следующий раунд отбора действующий прокурор Житомирской области Любомир Вийтович; одиозный прокурор Великоберезнянского района Закарпатской области Иван Царь; сын новоназначенного начальника управления организации приема граждан, рассмотрения обращений и запросов ГПУ Олега Улинца - Игорь Улинец (действующий заместитель прокурора Вышгородского района Киевской области).

Постигла неудача в конкурсе также  ранее снятого с гонки кандидатов на пост главы НАБ и безуспешно пытавшегося встать у руля Киевской местной прокуратурой №6 Якова Варичева, экс-нардепа Юрия Кармазина, а также руководителя «Офицерского корпуса» - бывшего активиста «Украинского выбора» Владимира Рубана.

Кто крайний в руководство Антикоррупционной прокуратуры?

11 ноября член конкурсной комиссии по комплектованию антикоррупционной прокуратуры Виталий Шабунин публикует на своей страничке в facebook список претендентов на должности Антикоррупционного прокурора и его заместителей, предложив использовать эту возможность, чтобы каждый мог сообщить о чем-то, что некоторые претенденты желали бы скрыть.

Впрочем, комментарии к данной публикации, скорее, превратились в «набег» групп поддержки двух кандидатов: Виталия Касько и Назара Холодницкого. Очевидно, с этой целью, чтобы продемонстрировать «народную поддержку» близкого к Шабунину Касько (их вместе объединяет связь с юридической конторой «Арцингер»), эта публикация и замышлялась.

По списку сразу же вызвали вопросы ряд кандидатур. Например, читателями была озвучена история по Евгению Заходило, который в начале 2013 года в процессе расследования одного дела провел обыски у лиц, определенных им как свидетели, и изъял у них личные вещи и средства, а также наложил арест на их имущество, потом не выполнял 4 месяца решения суда о возврате владельцам изъятого:

Также комментаторы вспоминали Тараса Козака, который является прокурором Макаровского района в Киевской области, «крышует» там земельные схемы, является «бедным» согласно декларации о доходах, однако реально владеет элитной недвижимостью в Киеве и дорогими автомобилями. Также вспоминали историю Максима Мельниченко, которую уже упоминала ранее «Прокурорская правда». А именно, он был люстрирован с запретом занимать должности в прокуратуре в течение 10 лет, что, однако, не помешало ему пройти все этапы тестирования в Антикоррупционной прокуратуре.

Кроме того, упоминалось, что кандидаты Роман Говда, Тарас Козак, Максим Мельниченко и Назар Холодницкий (согласно имеющимся на сайте ГПУ декларациях о доходах) в разделе ІІІ «Сведения о недвижимом имуществе. Имущество, которое находится в собственности, аренде и другом пользовании» не указали никакого жилья, даже арендованного, будто бы они живут где-то «под мостом».

Конечно же, не могли обойти вниманием читатели и наличие в списке такой одиозной фигуры как Ян Стрелюк, который уже давно находится в поле зрения публикаций «Прокурорской правды».

Впрочем, если взять за основу рейтинговые списки кандидатов на административные должности в Антикоррупционной прокуратуре, то ситуация в плане перспектив ключевых претендентов выглядит несколько иначе.

По итогам первого собеседования список сократился в три раза. Само собеседование, как отмечают журналисты, проходило довольно жестко по отношению к Виталию Касько со стороны «прокурорской» составляющей конкурсной комиссии.

Ничего удивительного в этом нет. Борьба обостряется, а Касько – фигура, которую Виктор Шокин меньше всего хотел бы видеть антикоррупционным прокурором, но, однако, и «задвинуть» сразу не может из-за того, что за «младопрокурором» стоит мощная американская «крыша».

На второй этап собеседования были допущены следующие кандидаты. Если расположить их в порядке того же рейтинга, то можно увидеть, что лидерство Романа Говды еще более упрочнилось. Также довольно высокий рейтинг имеет Владимир Кривенко. А вот Виталий Касько плотно «засел» в конце списка.

Говда против Касько

Как видим, по итогам тестирования на общие способности и знание законодательства, популярный в «сетевом сообществе» Виталий Касько оказывается на последних местах среди претендентов. Как сообщалось ранее на Fb-странице Представительства Европейского Союза в Украине кандидаты проходили тест на общие знания - компьютерное тестирование языковых и математических навыков, а также способности мыслить абстрактно. Проходной балл тестирования составлял 38 из 99. Таким образом, математические, языковые способности и умение мыслить абстрактно у Касько оказались на самом низком уровне среди всех, кто был допущен к дальнейшему конкурсу. Откровенно говоря, не самая лестная характеристика для того, кто занимает столь высокие и серьезные должности, а претендует на еще более высокие. Ведь фактически речь идет о самом обычном тесте на интеллект, который многие проходят по тем или иным причинам. Тяжело сказать, как конкретно соотносится шкала «неназванной фирмы» и привычная градация IQ, но ясно, что в рейтинге прокуроров по уровню интеллекта Виталий Касько оказался «чуть выше» проходного уровня. То есть, выглядит «почти дебилом», если выражаться нелицеприятно.

Зато самые лучшие результаты показал другой действующий заместитель генерального прокурора – Роман Говда, который продемонстрировал, практически, максимально возможные показатели.

Сам Говда – неоднозначная фигура. Поскольку он с 2010-го года работал в аппарате ГПУ, в том числе и на руководящем посту, то его вполне могли люстрировать. Однако, благодаря поддержке со стороны Виктора Шокина, последнее время карьера Говды демонстрирует уверенный рост.

Весной он стал прокурором Одесской области. На новой должности он выделялся своими декларациями о доходах, согласно которым он жил исключительно на одну зарплату, не имел дополнительных источников доходов, недвижимости и даже жилья. Однако уже в июне он схлестнулся с новоназначенным губернатором Михаилом Саакашвили. Одна из причин конфликта – Говда методично выгораживал падчерицу Шокина Татьяну Горностаеву, занимавшую при нем должность заместителя областного прокурора. И даже когда (под давлением Саакашвили) она вынуждена была покинуть должность, Говда не стал назначать вместо нее кого-то. Способ «забить» за Горностаевой должность был найден гениальный и простой. Она просто якобы ушла в декретный отпуск с сохранением права вернуться на должность. Вряд ли Шокин забыл то, как старательно оказывали «услуги» его семье.

Однако, столкнувшись с Саакашвили, Говда все же потерпел поражение. Уже в сентябре его должность занял близкий к Саакашвили Давид Сакварелидзе, сохранивший место заместителя генпрокурора. Напоследок, со стороны грузин в спину «другу семьи» Шокина звучали обвинения в «передаче наверх» от 5 миллионов коррупционных долларов. Впрочем, Говде было уже не до того. Он принимал новое назначение, став седьмым заместителем генпрокурора Виктора Шокина. Уже тогда появлялась информация, что, мол, таким образом произойдет «перераспределение полномочий» и Виталий Касько может оказаться «лишним замом».

Тогда история не закончилась ничем, однако Говда продолжает преследовать Касько. Теперь, и в конкурсе на антикоррупционные прокуроры, где он – лидер, а «визави» - аутсайдер.

И хотя результаты рейтингов по итогам тестирования не являются главным условием избрания на должность Антикоррупционного прокурора, все же они имеют значение, о чем говорили и в самой конкурсной комиссии. Например, ее председатель Екатерина Левченко подчеркивала, что результаты тестирований будут учитываться членами комиссии при принятии окончательного решения, ведь они являются показателем подготовки и уровня кандидатов.

16 ноября версию о «протягиванию» в антикоррупционные прокуроры Романа Говды подтвердил и неназванный источник в ГПУ. «Скорее всего будет Говда», - сказал собеседник издания «Українські Новини». При этом, по словам источника, замгенпрокурора Виталия Касько не назначат на эту должность. Данную информацию подтвердили источники в конкурсной комиссии по избранию антикоррупционного прокурора. «Мы конечно поборемся, однако у них (у Президента) большинство своих представителей», - сказал человек, близкий к конкурсной комиссии. Он сообщил, что шансов избрать независимого антикоррупционного прокурора мало.

Впрочем, ряд факторов могут разрушить столь заботливо выстроенную схему по «проведению» в антикоррупционные прокуроры человека Шокина. Например, это мнение Соединенных Штатов, по настоятельным рекомендациям которых и была начата вся эта «антикоррупционная эпопея».

Наконец, следует упомянуть продолжающиеся судебные процессы, в которых происходит оспаривание конкурса на должности в Специализированной антикоррупционной прокуратуре.

Решение суда, которое может поставить все под вопрос

3 ноября 2015 года в окружном административном суде г. Киеве было принято важное решение, которое может повлиять на дальнейшие события общегосударственного масштаба.

Итак, в суд обратился военный прокурор сил АТО, полковник юстиции по поводу отказа Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на занятие административных должностей в специализированной антикоррупционной прокуратуре. Отказ был мотивирован нормами части 31 раздела ХІІІ Закона Украины «О прокуратуре», согласно которым не допускаются к участию в конкурсе лица, которые, на протяжении пяти лет на момент вступления в силу Закона Украины «О прокуратуре» от 14 октября 2014 года № 1697- VІІ работали (проходили службу), независимо от продолжительности, в специально уполномоченных подразделениях по борьбе с коррупцией в органах прокуратуры, Министерства внутренних дел Украины, налоговой милиции, Службы безопасности Украины и прочих структурах.

Вышеназванному полковнику было отказано в праве участия в конкурсе на основании того, что в течение последних пяти лет он занимал должности в отделе правозащитной деятельности, противодействия коррупции и преступности в сфере транспорта прокуратуры Николаевской области, и в отделе по расследованию особо важных дел управления правозащитной деятельности, противодействия коррупции и преступности в сфере транспорта ГПУ.

Однако суд установил, что, если подразделения, отвечающие за борьбу с коррупцией, четко определены в структуре СБУ и МВД на уровне закона, то в прокуратуре этот вопрос требует уточнения и конкретизации. По мнению суда, орган прокуратуры, который является специально уполномоченным субъектом в сфере противодействия коррупции, должен соответствовать особым признакам: возможность осуществления надзора за специальными подразделениями по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД и СБУ. Эту сферу деятельности п. 3 Приказа Генерального прокурора Украины №10 от 25.06.2013 г. оставляет за Главным управлением надзора за соблюдением законов спецподразделениями и другими органами, которые ведут борьбу с организованной преступностью и коррупцией ГПУ (и соответствующими отраслевыми подразделениями прокуратур областного уровня). Такое толкование перечня подразделений по борьбе с коррупцией в прокуратуре существенно сужает перечень тех, кто не может участвовать в конкурсе на должности в Антикоррупционной прокуратуре.

Самый интересный вопрос, который проистекает из подобного решения, заключается в том, можно ли считать тогда «антикоррупционным» органом Генеральную инспекцию (управление по расследованию криминальных проведений относительно работников прокуратуры и информационной безопасности) ГПУ?

Ведь на основании того, что в комиссии посчитали данный орган «антикоррупционным», его сотрудников не допустили к конкурсу. По этому поводу разгорелся скандал, который раздувал заместитель генерального прокурора Давид Сакварелидзе. Теперь, когда суд определил исчерпывающий перечень «антикоррупционных подразделений» прокуратуры, не является ли это основанием для подачи сотрудниками «инспекции» собственных заявлений о нарушении их прав?

Что, очевидно, может поставить под сомнения все итоги конкурса, а, значит, и успешное формирование антикоррупционной прокуратуры.

Исходя из изложенного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

- сможет ли Виктор Шокин «протолкнуть» в антикоррупционные прокуроры Романа Говду, и какую реакцию это вызовет у «западных партнеров»?

- как Виталий Касько, при столь скромных логических и математических способностях, умудряется занимать столь высокую должность в ГПУ?

- стоит ли ожидать в ближайшее время наплыва заявлений суд по поводу незаконного недопуска кандидатов к конкурсу в антикоррупционную прокуратуру, и не будут ли все эти иски означать отмену итогов конкурса?

comments powered by Disqus
TOP