ПОДГОТОВКА К ВИЗИТУ АМЕРИКАНСКОГО «РЕВИЗОРА»: ВЫВЕДЕНИЕ ИЗ-ПОД УДАРА ШОКИНА, «ЛАТАНИЕ» ИМИДЖА ЯЦЕНЮКА И ПОПЫТКИ СААКАШВИЛИ ВКЛИНИТЬСЯ В БОРЬБУ

13:44, 06.12.2015
  • 4495
  • 1342
  • 0

На данный момент, США являются главным геополитическим партнером нынешней украинской власти, от благосклонности которых зависит ее выживание. Кроме очевидных финансово-экономических факторов, которые выражаются в помощи от МВФ, США важны для Украины как главный игрок мировой политики, что особенно важно в ситуации украино-российского конфликта. Кроме того, поддержка США - один из ключевых факторов легитимизации нынешней украинской власти. Ведь идея о том, что они, при всех своих недостатках, являются «ставленниками Госдепа», и, соответственно, гарантами американской помощи - это главный механизм обоснования того, почему и президент и премьер пока что должны оставаться в своих креслах.

Потому для украинской власти так важно «понравиться» заезжему американскому «ревизору». Впрочем, эта задача выглядит не самой простой, ибо со стороны США присутствует целый ряд претензий, ответы на которые должны дать первые украинские лица. И, обжегшись на правлении Ющенко, американцы более не готовы верить простым обещаниям, а требуют конкретных и последовательных действий. И, прежде всего, в реформировании правоохранительных структур и в борьбе с коррупцией (в том числе, и на правительственном уровне).

Отсюда проистекают логичные претензии к нынешнему Генеральному прокурору Виктору Шокину, неоднократно выражаемые ранее представителями США, а также недовольство прогрессом в создании новых «антикоррупционных» органов. Подливают масла в огонь свежие коррупционные скандалы, затрагивающие премьер-министра Арсения Яценюка.

Соответственно, все усилия первых лиц украинского государства были направлены последнее время на устранение проблем во взаимоотношениях с США, но сделать это было нужно так, чтобы не задеть интересы «своих». 

Цена вопроса

В рамках своего визита, 7 декабря вице-президент США Джо Байден должен встретиться с Президентом Украины Петром Порошенко и премьер-министром Арсением Яценюком. Также он выступит 8 декабря в Верховной Раде, о чем сообщил представитель администрации США.

Как сказал этот чиновник на условиях анонимности, Байден в выступлении будет говорить, среди прочего, о том, что США отвергают попытку аннексии Россией украинского Крыма и поддерживают договоренность Украины о реструктуризации долга с МВФ. Чиновник также отметил, что это будет первое в истории выступление в парламенте другой страны руководителя США такого высокого ранга.

В этом контексте стоит упомянуть, что, согласно ожиданиям, до конца года Вашингтон выделит Киеву третий транш кредитных гарантий на сумму 1 миллиард долларов. Однако министр торговли США Пенни Прицкер ранее озвучила серьезную степень раздражения Белого дома по поводу торможения реформ в Украине. «No change – no money» – так можно сформулировать основной месседж, который адресовала лидерам Украины Прицкер во время своего визита в страну в конце октября. Сам Байден раньше тоже подтверждал готовность США предоставить третий транш кредитных гарантий для Украины на условиях продолжения украинского прогресса в расследовании и судебном преследовании коррупции и гарантий, что налоговая реформа в Украине проводится в соответствии с программой Международного валютного фонда.

«В первую очередь, вице-президент будет пытаться подать сильный сигнал нашей поддержки для Украины в условиях продолжающегося военного вмешательства и поддержки Россией сепаратизма на Донбассе», - говорится в сообщении посольства США для «Украинских национальных новостей». Это также немаловажный момент, поскольку сейчас «Минский процесс» зашел в тупик, и в украинском обществе назревает недовольство политической линией руководства страны. Высказанная публично поддержка со стороны второго лица американского государства может стать на некоторое время опорой для президента Порошенко.

Так что, не сложно представить себе значимость данного визита для украинской власти. Во-первых, это поддержка самого влиятельного государства. Во-вторых, вопрос займа от МВФ, от чего зависит финансовая стабильность. В-третьих, декларация дальнейшей совместной борьбы против России (в том числе, и за возвращение оккупированных территорий), что позволит продемонстрировать украинскому обществу значимость данного вопроса для ключевых мировых игроков.

Но вся эта «щедрость» явно не является «бесплатной». В обмен на всестороннюю поддержку, США ожидают выполнения ряда довольно жестких требований. Ведь они отнюдь не готовы бесконечно «накачивать» дырявую коррупционную бочку с вывеской «украинское правительство».

Следует упомянуть, что перед самим визитом продолжили поступать сообщения о том, что в администрации президента США недовольны работой генпрокурора Виктора Шокина. В частности, об этом на своей страничке в Facebook написала журналист Мирослава Гонгадзе.

«В офисе вице-президента США Джозефа Байдена поддерживают заявления посла США в Украине Джефри Пайетта о недостаточной эффективности работы Генеральной прокуратуры и необходимости серьезной реформы прокуратуры», - сообщила она. Журналист также процитировала слова одного из высокопоставленных чиновников офиса вице-президента: «Недостаточно создать антикоррупционный орган и назначить антикоррупционного прокурора, надо создать условия для его эффективной работы. Генеральная Прокуратура требует реформ».

Таким образом, в очередной раз напомнили о претензиях, которые были высказаны ранее. «Прокурорская правда» уже писала о том, как Виктория Нуланд требовала «выстроить работу ГПУ заново». Сейчас же об этом напоминают на самом высоком уровне. Кроме того, неоднократно отмечалось, как посол США в Украине Джеффри Пайетт выступал с критикой руководства ГПУ и поддержкой «младопрокурорского крыла», которое представляют заместители Генпрокурора Виталий Касько и Давид Сакварелидзе. Исходя из этого, весьма обоснованным выглядит тезис, что и в этот раз темы о Шокине в разговоре украинского президента и американского вице-президента избежать не удастся, и разговор этот будет для украинской стороны не самым приятным.

Впрочем, не Шокиным единым. «В окружении Байдена очень хорошо знают фамилии Мартыненко и Кононенко, а упоминание о Шокине вызывает отчаяние. Визит станет холодным душем для коррупционеров при власти», - анонсировал серьезные кадровые решения после визита вице-президента нардеп Сергей Лещенко.

Итак, в потенциально «расстрельном списке» украинских чиновников, судьбу которых якобы должен решить Байден, называют, кроме генпрокурора Виктора Шокина, еще и главу Администрации Президента Бориса Ложкина, его зама по вопросам АТО - Андрея Таранова, главу Госфискальной службы Романа Насирова.

Кроме того, по циркулирующей в украинских околополитических кругах информации, после визита Байдена решится будущее и премьер-министра.

«Этот визит Байдена – плановый. Но то, что этот приезд произойдет накануне истечения срока иммунитет правительства, это обусловит, что одна из главных тем переговоров, но далеко не единственная – это судьба правительства Яценюка», – считает политолог Владимир Фесенко.

Именно переживаниями за свой пост, по мнению политологов, вызвано решение Яценюка «слить» своего соратника Николая Мартыненко, подозреваемого во взяточничестве, перед визитом американского вице-президента. Напомним, что приближенный к премьеру нардеп оказался в центре скандала, в котором он является обвиняемым со стороны правосудия Чехии и Швейцарии. И вот, внезапно, перед самым визитом «ревизора из Белого Дома», он принимает решение «сложить депутатский мандат и защищать свою честь в суде как частное лицо».

Вряд ли это шоу, устроенное Мартыненко на одном из телевизионных каналов, никак не связано с шатающимся под его «другом Арсением» креслом. Очевидно, «любый друг» премьера просто трезво рассудил, что в этой ситуации выгоднее отступить, предоставив Яценюку козырь в подковёрной борьбе.

Итак, если судить по всем этим событиям, то Байден имеет ряд претензий к украинской власти, которые касаются как политических решений, так и кадровых вопросов. От того, насколько успешно сможет на них ответить украинская власть, зависит ее дальнейшая поддержка со стороны США, а, следовательно, и судьба.

Примирительные действия президента

«Прокурорская правда» уже писала о том, почему президент упрямо держится за фигуру Виктора Шокина на посту Генпрокурора. Именно нынешний руководитель ГПУ удобен Главе государства по целому ряду причин: он «послушен», исполнителен, эффективен, когда дело касается реализации заказов из президентской администрации. Шокин не протестует, делится властью, когда это нужно его покровителям, играет свою партию со всей серьезностью соответствующего момента. Потому, очевидно, президент Порошенко отнюдь не намерен «сдавать» удобного Генерального прокурора.

Но как быть в этой ситуации с «предъявами» американцев? Как решить вопрос с тем, чтобы сохранить поддержку Госдепа, и одновременно не потерять Шокина? Очевидно, что в Администрации Президента давно и серьезно заняты этим вопросом. И, похоже, реализуют определённый план.

На данный момент, очевидно, избрана стратегия, которая заключается в том, чтобы «уменьшить» значимость фигуры Шокина в глазах американских партнеров и, тем самым, облегчить ее «размен» в рамках глобальной политической игры.

Как следует из информации, озвученной на последней встрече «блогеров» с Главной государства (в частности, от присутствовавшего там Виктора Трегубова), Шокина президент в отставку отправлять не хочет. Основное объяснение - он не мешает «переделывать» прокуратуру. Порошенко утверждал, что не рассматривает прокуратуру в качестве собственного «карающего меча». Более того, ценность Шокина (по мнению президента) в том, что он не оказывает непреодолимого сопротивления перебросу «прокурорских» функций на другие ведомства (вроде Национального антикоррупционного бюро и Государственного бюро расследований).

В конечном итоге, прокуратуре планируется оставить исключительно представление интересов государства в судах (без общего надзора, без антикоррупционных расследований и т.д.). Для осуществления такой трансформации Шокин, по мнению президента, вполне подходит.

Сходную информацию обнародовал и присутствовавший на встрече Главный редактор портала «ОстроВ» Сергей Гармаш. В частности, по его словам, президент указал, что Шокин  будет генпрокурором, как минимум, еще год переходного периода реформирования прокуратуры.

Любопытно, что данная информация была озвучена якобы «не для публикации». То есть, собирают «блогеров» (лиц, которые сделали себе имя на публикации самого разного контента), и сообщают им нечто «не для публикации» из уст самого президента. Что еще нужно, чтобы это сообщение в ближайшие часы стало достоянием общественности? Пожалуй, больше ничего.

Нужный месседж «запущен» в информационное пространство. И если судить по остальной информации от президента, то именно сообщение о «незыблемости Шокина» и являлось главной целью «встречи с блогерами».

В этом контексте интересно заявление, обнародованное близким к президенту нардепом Игорем Кононенко. По его словам, влияние Порошенко на Шокина «сильно преувеличено», на сегодняшний день у Генпрокуратуры совсем иные полномочия, чем были раньше, а вокруг персоны Генерального прокурора искусственно формируется негативный образ. Мол, уже три сотни дел передаются в Антикоррупционное бюро. Со временем следствие перейдет к Государственному бюро расследований. Так что, значение Генпрокурора в нынешней ситуации тоже преувеличено.

Итак, сторона президента держится из последних сил за фигуру Шокина. Последние аргументы, используемые в диалоге с американцами: Шокин – временная фигура, которая не мешает проводить реформы; его полномочия урезаны за счет создания ряда новых структур (вроде Антикоррупционного бюро, или Государственного бюро расследования, которое должны создать в обозримом будущем); влияние непосредственно на Генпрокурора со стороны президента не столь велико. Американцев убеждают, тем самым, оставить «другу Пете» его любимую «игрушку Витю», обещая в обмен, что реальное влияние «Вити» на процессы в ГПУ будет крайне ограниченным. Итого - быть Шокину генпрокурором ещё, минимум, год.

Тяжело сказать, насколько серьезно все это воспримет американская сторона, но следует учесть, что, в контексте «разгрузки» Шокина следует воспринимать недавнее назначение Специализированным антикоррупционным прокурором Назара Холодницкого. «Прокурорская правда» уже писала о данной фигуре как о нейтральной и компромиссной, которая не вызывает особых нареканий со стороны США. Также не стоит забывать о назначении его 1-м заместителем бывшего конкурента по конкурсу Холодницкого - «киборга» Максима Грищука. Все это, очевидно, должно продемонстрировать американской стороне нацеленность на реформы и готовность к любым компромиссам, кроме отставки Виктора Шокина. А популярность фигуры Грищука у части украинского общества – поддержку «антикоррупционных реформ» президента со стороны гражданского общества.

В игру вступают маргиналы

Впрочем, кроме непосредственно украинской и американской властей, предстоящие события пытаются использовать в своих интересах и разнообразные маргинальные украинские политики, не упускающие ни единого шанса, чтобы напомнить о себе.

В частности, заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид считает, что без увольнения генерального прокурора Виктора Шокина невозможно провести успешную реформу прокуратуры. Об этом она сообщила в ходе конференции «Конституционная реформа: достижения и перспективы».

«Без увольнения нынешнего генерального прокурора и без назначения на эту должность человека, которой бы получил доверие, мы будем иметь это сопротивление... чтобы ни было написано в тексте (изменений в Конституцию в части правосудия), будет восприятие прокуратуры репрессивной системой», - сказала она.

Очевидно, что в данном случае речь идет о давлении на президента ради реализации неких целей фракции «Самопомощь», от которой прошла в Раду сама Сыроид. И момент выбран удачно, поскольку в контексте визита Байдена все заявления, касающиеся Шокина, будут привлекать внимание.

Активизировался при приближении ко «дню Х» и Михаил Саакашвили. В частности, Одесский губернатор назвал сложение полномочий Николаем Мартыненко недостаточным и потребовал, чтобы вслед за ним ушли и прочие коррупционеры.

Спустя некоторое время, он заявил о намерении озвучить коррупционную схему, по которой из государственной компании «Укрспирт» ежегодно воруют 120 миллиардов гривен.

По словам экс-президента Грузии, сначала он пытался рассказать об этой схеме премьеру Арсению Яценюку, однако тот «не захотел выслушивать».

Теперь Губернатор Одесской области намерен поведать об этом в воскресенье 6 декабря на заседании антикоррупционного форума в Одессе с указанием имен и цифр.

Как известно, по данным депутата от БПП Сергея Лещенко, свой интерес в «Укрспирте» имеют действующий глава Администрации президента Борис Ложкин и соратник Януковича Юрий Иванющенко. Лещенко также заявлял, что это могло быть одной из причин, по которой Иванющенко пытались вывести из-под уголовного дела и розыска (о чем уже писала ранее «Прокурорская правда»).

Так что «грузинский гастролер» наносит одновременно удар по окружению Президента и Премьера. Точнее, не наносит, а заявляет о намерении нанести, что в данном конкретном случае сильно отличается по содержанию.

Вряд ли свой «антикоррупционный форум» Михо «случайно» запланировал на первый день визита Джо Байдена. Вряд ли «случайно» он задумал нанести на нем удар по Ложкину и Яценюку, которые и так находятся «под колпаком» у американцев. Тем более, если учесть, что об «атаке» было объявлено заранее.

Скорее всего, Саакашвили играет собственную игру, используя «разоблачения» в неподходящий момент как фактор давления на президента и  премьер-министра с тем, чтобы добиться неких дополнительных преференций, используя Байдена как «пугало».

Впрочем, не думаем, что американский вице-президент будет слишком глубоко погружаться в украинские политические дрязги. Все-таки, для США не принципиальны фамилии украинских государственных деятелей, а важна эффективность и способность выполнять определенные задачи. Об этом, скорее всего, и будет в первую очередь вестись речь во время украинского визита.

Исходя из сказанного выше, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

-  отстоит ли Петр Порошенко генпрокурора Виктора Шокина при сохранении сотрудничества с американскими партнерами?

- будет ли в числе требований Байдена к Порошенко дальнейший передел полномочий ГПУ между различными новосозданными структурами?

- сможет ли сложение полномочий Мартыненко «прикрыть» Яценюка от гнева американской стороны за участие в коррупционных схемах?

comments powered by Disqus
TOP