СТРАСТИ НА ВСЮ КАТУШКУ: КТО СФОРМИРУЕТ ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ

17:41, 22.04.2015
  • 1767
  • 117
  • 0

Событием №1 в юридической сфере страны в течение текущего месяца должно стать назначение членов Высшего совета юстиции (ВСЮ), работа которого, фактически, заблокирована с апреля прошлого года. Всё потому, что хотели быстрых изменений и убрать из ключевых органов судебной системы тех, кто работал на «режим». Кое-где даже убрали, но создать новые органы так и не смогли. В итоге, более чем на год заблокировано почти любое передвижение судей (кроме того, что в компетенции Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) и Президента Украины) ввиду отсутствия персонального состава ВСЮ. 

В соответствии с Законом Украины «О Высшем совете юстиции» и Положением о проведении указанного конкурса, утвержденного указом Президента Украины 13 марта 2015 года, документы для участия в нем подали 19 человек, из которых 8 человек - это судьи или судьи в отставке. Члены ВСЮ должны быть назначены Президентом не позднее 28 апреля.

На данный момент, на 11 вакантных должностей в органе, оказывающем огромное влияние на работу судов и прокуратуры, претендует сразу 52 кандидата. Как выяснилось, под соусом «очищения власти», обществу преподносят бывших судей с «уголовкой» за плечами, одиозных нардепов и адвокатов.

Блокировка ради «грязных» политических игр

Настоящая эпопея развернулась вокруг Высшего совета юстиции сразу же после смены власти в стране. Пришедшие к «рулю» пламенные борцы за свободу и демократию решили, что сей орган было бы неплохо «подчистить» от засидевшихся там кадров, назначенных еще при режиме Виктора Януковича.

Сказано - сделано! В марте прошлого года ВСЮ был распущен на основании того, что часть его членов были назначены или пролоббированы «преступным режимом».

Однако, распустив ВСЮ в марте прошлого года, новая власть не сделала нужных шагов для формирования нового состава, в частности, Президент и Верховная Рада не назначили своих представителей.

Не было проведено и достаточной работы с тем, чтобы побудить профессиональные среды (адвокатов, судей, работников юридических научных учреждений и ВУЗов) к скорейшему проведению съездов для избрания кандидатов в состав ВСЮ.

Блокировка работы Совета, по мнению вице-спикера Верховной Рады Оксаны Сыроид делает немало норм нового Закона «Об обеспечении права на справедливый суд» мертвыми.

Кстати, одиозных судей, которые судили участников Майдана, можно было привлечь к ответственности по действующему в то время законодательству именно через ВСЮ, и таким образом, дать сигнал системе о неотвратимости наказания за заведомо неправосудные решения и за коррупционные действия.

Между прочим, только Высший совет юстиции, согласно законодательству, вправе решить, кого надо назначить судьей (впервые или бессрочно), а кого уволить с должности и пока бездействует, судебная реформа в стране может затянуться на долгие годы. Не уж то затягивание начала работы нового состава ВСЮ делается специально, и связано это с «грязными» политическими играми?

Так, 24–25 апреля этого года Союз адвокатов планирует избрать членов ВСЮ на второй части ІІІ съезда адвокатов Украины. При этом, Закон о «Высшем совете юстиции» не предусматривает такой процедуры для выбора своих членов как «вторая-пятая-десятая» части съезда. Нужна именно организация съезда, так сказать, в «чистом виде». Но на сайте ВСЮ говорится, что выборы членов Совета будут проводиться именно в рамках «второй части ІІІ Съезда адвокатов». Понятное дело, что история с исками, в таком случае, для вновь избранных членов ВСЮ может продолжиться, соответственно, сама работа органа может быть заблокирована еще на неопределенное время.

О нормах

В соответствии с Положением о проведении открытого конкурса по отбору кандидатов для осуществления Президентом Украины назначения членов Высшего совета юстиции конкурс проводится в три этапа:

- отбор кандидатов на основе поданных документов для проведения собеседований;

- проведение собеседований с отобранными кандидатами и определения по результатам собеседований перечня лиц, в отношении которых проводится специальная проверка в соответствии с законом;

- определение кандидатов, рекомендуемых для осуществления назначения членов Высшего совета юстиции.

В соответствии с положениями Закона Украины «Об обеспечении права на справедливый суд» члены Высшего совета юстиции должны быть назначены Президентом Украины не позднее 28 апреля 2015 года.

Закон запрещает находиться в составе Высшего совета юстиции политикам, судьям, которые занимают административные должности в судах, а также бывшим членам ВСЮ. Кроме того, срок пребывания в должности члена Совета сокращен с шести до четырех лет (без права переизбрания), а в должности Председателя и заместителя Председателя ВСЮ ограничен двумя годами. При этом, впервые все члены данного органа будут работать на постоянной основе.

Отметим, что членов Высшего совета юстиции, согласно действующему законодательству назначают по квотам Президента, парламента, всеукраинской конференции работников прокуратуры, съезда судей, адвокатов и представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.

На три места в ВСЮ по квоте Президента Украины претендуют 19 кандидатов, из которых восемь судей или судей в отставке, съезд адвокатов Украины будет выбирать членов ВСЮ из 13 кандидатов, представителей высших юридических учебных заведений и научных учреждений - из 10, всеукраинская конференция работников прокуратуры  также из 10 кандидатов.

О самих  кандидатах в ВСЮ

Если рассмотреть детально фигуры кандидатур, претендующих на роль членов ВСЮ, то охарактеризовать их можно кратко - «публика разношерстная». Так, в списках кандидатов на назначение членами Высшего совета юстиции можно увидеть как малоизвестных юристов, так и именитых представителей профессии.

К примеру, среди лиц, подавших документы для участия в конкурсном отборе по квоте Президента, значится имя Геннадия Кулиниченко.

Если взглянуть на его биографию, то в ней написано, что в 2004 году господин Кулиниченко был назначен судьей Обуховского районного суда Киевщины.

Однако, в 2013 году…осужден по статье 375 УК Украины (вынесение судьей заведомо неправосудного решения или постановления) на два года лишения свободы. В феврале 2014 года решением председателя Высшего совета юстиции Александра Лавриновича,  Кулиниченко был уволен с должности судьи. Но после смены власти в стране, уже в октябре прошлого года был освобожден от наказания, определенного приговором Голосеевского райсуда г. Киева, и на данное время не является судимым.

В мотивационном письме на должность члена ВСЮ  Кулиниченко отметил, что к уголовной ответственности привлекался за «критично принципиальную позицию», а основным направлением работы на должности в Совете считает необходимость «вернуть надлежащий статус судебной системе путем комплектования ее профессиональными, ответственными, справедливыми и работящими судьями».

Еще один кандидат, баллотирующийся по квоте Съезда адвокатов Украины - Павел Гречкивский. Данный субъект является собственником «Адвокатского бюро Гречкивского». Почву для работы в ВСЮ адвокат готовит себе основательную.

Так, накануне, в сообщении о продолжении работы Съезда адвокатов, разосланной в свои региональные подразделения Советом адвокатов Украины, секретарь данной организации Гречкивский предоставляет делегатам своеобразный «бонус». «При содействии секретаря Совета адвокатов Павла Гречкивского проживание возможно в центральных отелях столицы с 50% скидкой»,- говорится в письме. Все это имеет признаки непрямого подкупа делегатов от адвокатуры.

Агитация адвокатов, путем предоставления возможности практически «халявного» проживания в столичных отелях на этом не закончилась. Фирмой Гречкивского была оказана финансовая  помощь Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры (ВКДКА). Как говорится на сайте «Адвокатского бюро Гречкивского», ВКДКА была оказана «бесповоротная финансовая помощь, которая предоставит ей возможность продолжать свою работу».

Интересно, что адвокат-филантроп является сыном Николая Гречкивского, который с 1981 года был заместителем главного арбитра Госарбитража УССР, а с июня 1991 г. до июля 2002 – первым «замом» главы Высшего хозсуда Украины. Кроме того, Гречкивский-младший является братом жены нардепа от «Народного Фронта» Николая Мартыненко. Любопытно, что становление последнего как политика и бизнесмена удивительным образом совпало с периодом его брака с дочерью Николая Гречкивского.

А вот каким образом претендует на должность в Совете экс-депутат трех созывов Анжелика Лабунская, выдвинутая к тому же по квоте Всеукраинской конференции работников прокуратуры, неясно. Ведь, как мы уже говорили выше, согласно изменению в законодательстве, «вход» в ВСЮ политикам воспрещён. Но, по-видимому, для таких людей как госпожа Лабунская «закон, что дышло…»

Как значится на страницах сообщества «Судебная реформа» в Facebook, Лабунская в свое время работала в бизнес-структурах отечественного олигарха Константина Жеваго. С приходом же во власть «дружба не разорвалась» - нардеп обеспечивала «нужные» решения судов для бизнес-империи Жеваго. Может быть, поэтому в своем мотивационном письме Анжелика Викторовна пишет: «Моя цель (в должности члена ВСЮ – авт.) – преобразование Совета в действенный государственный орган, который руководствуется только духом закона и может быстро, справедливо и непредвзято рассмотреть любую ситуацию, возникающую вокруг судов».

Должно быть, имея статус депутата у Лабунской, действительно, получалось справедливо, непредвзято, а главное быстро «разруливать» в судах бизнес-вопросы олигарха Жеваго.

Еще одним кандидатом, претендующим на должность в Совете, значится Павел Луцюк. Данный господин является вице-президентом и членом правления Союза адвокатов, по квоте которого он и решил «двинуть» в ВСЮ.  Сию организацию, связывают с именем экс-главы Администрации Президента и «по совместительству» кумом российского президента Владимира Путина Виктором Медведчуком – в свое время он возглавлял Союз адвокатов. Как сообщает «Судебная реформа», якобы Луцюк сегодня заручился поддержкой Медведчука. Впрочем, сам кандидат отрицает какие-либо свои связи с Виктором Владимировичем на протяжении последних 15 лет. Интересно, что имеющий, по его же собственным признаниям, 30-летнюю юридическую практику, Луцюк подал документы на конкурс с грамматическими ошибками. А что, уверенному в полной поддержке своей кандидатуры можно всё.

Судью Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Аллу Лесько выдвинули также по квоте Съезда адвокатов Украины. Примечательно, что 6 апреля этого года около 21:00 госпожа Лесько была замечена в Администрации Президента. Возможно, это может означать согласование ее кандидатуры на Банковой.

В отличие от предыдущих кандидатов, 35-летний адвокат Ростислав Кравец не имеет достаточного опыта работы в сфере права с момента получения им юридического образования в 2002 году.

В то же время, он представлял интересы судей Днепровского района Киева Владиславы Макарчук и Николая Чауса во Временной спецкомиссии по проверке судей судов общей юрисдикции. В текущем месяце комиссия констатировала признаки нарушения присяги в действиях вышеуказанных судей столичных судов, которые выносили решения в период Майдана. Именно поэтому комиссия настаивает на увольнении Макарчук и Чауса.

А вот опыта у судьи Высшего админсуда Украины Сергея Островича более чем достаточно – общий стаж работы в должности судьи составляет более 15 лет. В течение, 2007-2008 гг. Острович работал первым замглавы Государственной налоговой администрации. Примечательно, что семья судьи живет полностью на его доходы . Так, согласно декларации о доходах Островича, за минувший год он заработал 272, 360 тыс. грн., а члены его семьи – баранку от бублика. Ведь в графе «Доходы членов семьи декларанта» стоят нули. Впрочем, в способностях отечественных судей зарабатывать деньги, не утруждая этим своих домашних, не сомневался никто!

В надежде занять свое «место под солнцем», в Высшем совете юстиции некоторые кандидаты подают свои документы сразу по квотам двух субъектов избирательного процесса. К примеру, так поступил судья Стахановского горсуда Луганской области Иван Прусский. Он баллотируется одновременно и от Съезда адвокатов Украины и от Всеукраинской конференции работников прокуратуры.

Судья Верховного Суда Александр Волков, выдвигаемый съездом представителей юридических вузов и научных учреждений, говоря, что «стране нужен именно он», в своем мотивационном письме отметил, что, в первую очередь, знает … «как не должен работать Высший совет юстиции». И неудивительно, в свое время Волков уже входил в состав ВСЮ. Его повторное «пришествие» как-то уж очень будет диссонировать с намерениями высшего руководства страны таки провести «очищение власти». Но админресурс, которым обладает господин Волков, работая в Верховном Суде, просто колоссален, потому особо удивляться его очередному избранию в Совет не стоит.

Итого, имеем:

Лодку под названием «ВСЮ» успешно раскачивают незаинтересованные в разблокировке этого органа люди. Если Съезд союза адвокатов, как одного из органов, имеющего квоты на выдвижение своих представителей в ВСЮ, будет сорван, то под вопросом окажется и возможность работы нового Совета юстиции. 

Разблокировка Совета не выгодна нынешним властям потому, что в таком случае ВСЮ должен пристально «взяться» за прокуроров и судей, так и не показавших стране виновных в резонансных преступлениях. В частности, расследовании преступлений против евромайдановцев зимой 2013-2014 гг. Нынешние же власти, хотя и рьяно демонстрируют желание расставить точки над «і» в данном деле, в реальности тормозят процесс. Ведь в «деле Майдана» слишком много «белых пятен», кидающих тень на чиновников «демократической» власти.

А нужно было всего-то сформировать ВСЮ и устранить судей, которые, используя действующее законодательство, выносили неправомерные решения в отношении активистов Майдана; затем сделать все возможное для налаживания судейского самоуправления; дальше - конституционные изменения, а затем уже усовершенствование законодательной базы.

Исходя из этого, у «Прокурорской правды» есть несколько вопросов:

- почему в ходе выборов в ВСЮ среди множества новых лиц, имеются кандидаты, ранее избравшиеся в данный орган? Это новая интерпретация политики «очищения от коррупционеров» режима Порошенко?

- какие первоочередные меры намерен принять Минюст для того, чтобы в стране была наконец-то разблокирована работа Высшего совета юстиции, что даст шанс провести судебную реформу на которой настаивает общество? Или же члены Совета так и не будут назначены до конца этого месяца, как того требует закон, учитывая «внутренние течения» как в среде оппозиции, так и в кабинетах власти, относительно желания дальнейшей блокировки работы органа?   

- и, наконец, главный вопрос: когда власти начнут заниматься реальной работой по проведению реформирования судебной ветви власти? Либо же слова «коррупция» и «суды» еще долго будут оставаться в Украине синонимами?

 

comments powered by Disqus
TOP