ТАК КАКОЙ СТАТУС, ГОВОРИТЕ, У ВАС?

01:21, 21.08.2014

Так получилось, что в нашей стране такой, казалось бы, единый орган как прокуратура трактуется и регистрируется двояко. Казалось бы, никто этому не придаёт значения, но проблема может вылиться в неспособность и нежелание государства защищать интересы своих граждан, к чему мы сейчас и движемся семимильными шагами.

Возьмём несколько показательных областей в этом плане.
Прокуратура Донецкой области (индивидуальный код юридического лица 25707002) существует как государственная организация без указания центрального органа исполнительной власти, к сфере управления, которого относится, и не сильно занималась проблемами государственной принадлежности, хотя, согласно КВЭД 84.23, должна заниматься деятельностью в сфере юстиции и правосудия.

Однако, такая идентификация деятельности также стоит под большим вопросом. В свидетельстве о регистрации юрлица в строке "сведения об органах управления" стоит только одно волшебное слово "основатель". Кто он, вообще неясно, но есть аж 5 лиц, имеющих право совершать действия от имени юридического лица. Дальше интереснее: дата государственной регистрации стоит 29.12.1991 г. и указано 64 обособленных подразделения.

Вот такое интересное регистрационное дело находится в Регистрационной службе Ворошиловского районного управления юстиции в г. Донецке.

Перемещаемся на Запад Украины. Прокуратура Львовской области (ИК 02910031) как государственная организация уже отражена в сфере управления Генеральной прокуратуры Украины (ЕГРПОУ 00034051), здесь генпрокуратура выступает как основатель этого юридического лица. Вид деятельности такой же, как у донецкого коллеги, правда, есть только один уполномоченный совершать действия от имени этого юридического лица без доверенности - Василенко Олег Андреевич. Это право ему делегировано с 02.03.2012 г.

Так ли зовут нынешнего прокурора области? Вовсе нет... Дата госрегистрации - 05.11.1991г., но ни одного обособленного подразделения регистрацией прокуратуры Львовской области не предусмотрено.

Если в Донецке или Львове прокуратура - государственная организация, то в Ивано-Франковске - прокуратура области - орган государственной власти (ИК 03530483). Эта прокуратура уже создана как-бы на основе распорядительного акта.

Но почему-то кто-то решил, что таким распорядительным актом является закон «О прокуратуре» № 1789-XII от 05.11.91г. Эта прокуратура имеет 18 обособленных подразделений, в частности прокуратуру Галицкого района (ЕГРПОУ ОП 20557176). Что самое интересное, в информации о юридическом лице не указано ни одного уполномоченного совершать действия без доверенности. А кто тогда выписывает эти доверенности? Может быть, каждый раз прокуроры по доверенности ездят в Киев? Или ходят без доверенностей на суд неизвестно кто и неизвестно от кого...

Посмотрим на юридическое лицо - государственную организацию - Генеральную прокуратуру Украины (ИК 00034051). Кто является органом управления этого юрлица? - Генеральный прокурор Украины. По крайней мере так записано в регистрационном деле, но разве должностное лицо является органом? И органом какого юридического лица?

Тот же Ярема В.Г. проходит в регистрационном деле как руководитель с 19.06.2014, и ещё есть три возможных подписанта договоров. Так что же это за странный орган - генеральный прокурор, управляющая с 1991 года генеральной прокуратурой?

Заглянем в раздел VII "Прокуратура" Конституции Украины. Согласно ст. 121 прокуратура Украины составляет единую систему ... ага, способы регистрации областных прокуратур это показали. На основании ст. 122 генеральный прокурор Украины - это лицо, возглавляющее прокуратуру Украины, а не орган, который её создает и ею управляет. Ст. 123 Конституции говорит, что организация и порядок деятельности органов прокуратуры в Украине определяются законом.

Так сразу и не поймешь, что такое Генеральная прокуратура Украины согласно регистрационному делу и закону «О прокуратуре» и прокуратура Украины, согласно ст. 121-123 Конституции Украины.

Кажется, это две разные прокуратуры и возникает ещё больше вопросов ко всем производным структурам.
Получилось так, что генпрокуратуру в Украине создало физическое лицо, избранное на должность генерального прокурора, хотя даже в ст. 15 закона «О прокуратуре» таких полномочий у генпрокурора нет и быть не может.
Интересно, как такая структура согласно ст. 19 этого же закона может проверить соответствие актов, издаваемых органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами требованиям Конституции Украины? Кажется, что никак. Поэтому и сделано из закона распорядительный акт, на основе которого как-бы произошли юридические лица - областные прокуратуры.

У «Прокурорской правды», в связи с этим, возникает вопрос:

- специально ли законодательство допускает разную трактовку и регистрацию органа надзора, обвинения и представительства Украины в разных областях, чтобы развить систему, при которой все несогласные с центральной властью, смогут просто сменить вывеску на дверях здания прокуратуры?

comments powered by Disqus
TOP