ЖЕРТВЫ РЕФОРМЫ: КАК ДИСКРЕДИТИРОВАЛИ ПРОКУРОРОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ДЕКРЕТНОМ ОТПУСКЕ

13:31, 02.07.2016
  • 6513
  • 1
  • 0

Успех реформы - это возможность более комфортно работать на своем рабочем месте, да ещё и получая за это достойный оклад. Увы, мечты тысяч прокурорских работников в Украине после объявления «хорошей жизни» заезжим «ведущим реформатором правоохранительных органов» Давидом Сакварелидзе, ныне пробующим себя в другой области зарабатывания на щирой украинской земле, так и остались мечтами.

К уже «объюзаной» теме о том, что новым работникам местных прокуратур не собирались повышать заработные платы, а уволенные по решению суда восстанавливаются в должности, при этом суды также принимают решения о перерасчете заработной платы во время вынужденного «гуляния» в пользу прокурорских, добавилась ещё и тема о «халявных вакансиях» - рабочих местах тех, кто находится, или кого нужно вот-вот отправить в декрет по уходу за ребенком.

И хотя такие работники могли пройти тестирование на занятие должности в местной прокуратуре успешно, а могли и не проходить вовсе - закон всё равно предписывает сохранение за ними рабочего места. Тем не менее, фактом остаётся то, что многие из них вернуться на работу уже не могут, поэтому начинают отстаивать своё законное рабочее место в судах.

Кратко суть подвоха можно свести к следующему: один и тот же Закон «О прокуратуре», нормы КЗоТ и Приказ Генпрокурора № 98 от 20.07.2015 г. трактуют по-разному, в зависимости от размера кошелька и близости связей в ГПУ.

Те прокуроры, которые во время проведения тестирования на занятие должности прокуроров местных прокуратур находились в отпуске по уходу за ребёнком и не проходили тестирование - сейчас оказались за штатом.

Отдел кадров не виноват. Реформа.

За примером далеко ходить не нужно: на днях во Львовской области заместителем прокурора области была назначена  протеже одиозного заместителя начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью СБУ Василия Писного Галина Луцик (Борейко), которая до того претендовала на «вакантную» декретную должность начальника отдела статистики и ведения ЕРДР областной прокуратуры, с которой тут же срочно попросили в декрет предыдущего работника.

Субъективизм в рассмотрении каждого случая по возвращению с декретного отпуска прокурорского работника - ещё один признак провала «реформы» прокуратуры. Ведь именно это и подтверждается на практике, когда прокурорские работники пытаются вернуться на своё рабочее место.

И эти - тоже судиться

О том, то начнутся проблемы с «вакантными декретными должностями» предусматривал в своё время сам идеолог «реформирования» прокуратуры Украины, экс-зам генпрокурора Давид Сакварелидзе. На официальном сайте ведомства под красивыми словами - поздравлением с «реформой» всего прокурского народа располагается информация для работников прокуратур, которые находятся в декретном отпуске.

«Работники прокуратуры, которые на время проведения конкурса на занятие должностей прокуроров местных прокуратур находятся в декретном отпуске, могут принять участие в тестировании вместе с другими работниками, или могут пройти тестирование после выхода из декретного отпуска.

В случае, если такие работники проходят тестирование вместе с другими кандидатами, то, согласно полученным результатам, они могут претендовать на занятие должностей в новосозданных местных прокуратурах. В дальнейшем эти должности сохраняются за ними до конца декретного отпуска.

За работниками прокуратуры, которые на время проведения конкурса находятся в декретном отпуске и не проходят тестирование вместе с другими работниками, сохраняется их рабочее место. Однако после выхода из декретного отпуска такие работники должны будут пройти аналогичный конкурс (тестирование на знание законодательства и общих знаний), но они смогут претендовать на занятие должностей только при наличии вакансий в новосозданной местной прокуратуре.

В случае отсутствия вакантных мест - по таким работникам будет принято решение согласно действующему законодательству о труде» - говорится в сообщении, повлекшим за собой абсолютно разную трактовку по отношению к судьбам рядовых прокуроров.

Обычным стал случай, когда прокурора прокуратуры (не административная должность), находящегося на время проведения тестирования для занятия должности в местной прокуратуре в отпуке по уходу за ребенком, нехотя позвали на это тестирование, а когда декретчица объясняла, что по каким-то причинам не может его сдавать (ехать в другой город с грудным ребенком и так далее), то в отделе кадров сообщали, что в таком случае произойдёт её увольнение. В прошлом году норма об обязательном прохождении тестирования для таких прокуроров ещё отсутствовала.

Те из прокурорских работников, кто не сдавал тестирование, или сдавал неуспешно (все помнят, что был большой процент некорректных вопросов), выводился за штат (а таких по стране около сотни) безо всякого уведомления еще 15 декабря прошлого года.

По факту, после окончания декретного отпуска (он может быть 3, 6 лет и больше лет) такие работники остаются без работы. При этом, некоторые специально, ещё находясь в ожидании «результата реформы», продлевают его. Другие же идут в административный суд обжаловать приказ.

Например, в суд обратилась зампрокурора г.Запорожье с обжалованием приказа о прикреплении её в прокуратуру. Она обратилась в прокуратуру области с заявлением о выходе из отпуска по уходу за ребенком до достижения им 6 лет: тесты она не сдавала, но её только «закрепили» за прокуратурой города. То есть, вне штата, и соответственно, без надбавок и премий (как практиканта). Приказ  не содержит ссылок на действующее законодательство и его обжаловано в суде .

Поскольку «реформа» вот-вот вступила в действие, окончательное количество уволенных и тех, кто будет подавать иски в суд стоит ещё подсчитать.

Даже те, кто сейчас находится в декрете и имеет желание пройти тестирование, сделать это не могут, потому что комиссии работали только один раз и специально не создавались.

При всём этом, остроумны и в отделах кадров в новосозданных прокуратурах: сейчас таким прокурорским работникам они сообщают, что те будут выведены за штат, поэтому рекомендуют оставаться в отпуске, а тем временем на их места уже готовят других.

В этой связи интересно проанализировать ответы из региональных ведомств на запрос «Прокурорской правды», в котором мы интересовались, сколько прокурорских работников сейчас находятся в декретном отпуске; увольнялись ли они; есть ли необходимость прохождения тестирования для прокуроров, которые вышли с декретного отпуска в соответствии с приказом Генпрокурора №98 от 20.07.2015, и как каждая область трактует колизию п. 9 ч. 1 ст.51 Закона Украины «О прокуратуре» и ст.184 КЗот Украины.

«Декретная ситуация» в областях Украины

В прокуратуре Днепропетровской области ответили следующее: «Предоставление ответов на поставленные Вами вопросы связаны с непониманием применения порядка проведения тестирования, о наличии или отсутствии необходимости его проведения определенными категориями граждан, порядка применения норм действующего законодательства во время увольнения при реорганизаци и т. д., не является публичной информацией в понимании Закона Украины «О доступе к публичной информации. Важной чертой публичной информации, которая может быть предоставлена по запросу, остаётся то, что она должна быть наперёд создана и зафиксирована любым способом или на любом носителе».

В прокуратуре Киевской области ссылаются на информацию, размещённую на официальном сайте ГПУ (не на Закон), процитированным нами выше.

В Одесской области также ссылаются на информацию, размещенную на официальном сайте Генеральной прокуратуры Украины.

В прокуратуре Запорожской области 14 декретчиц не брали участие в тестировании.

«В соответствие с приказом Генпрокурора № 98, организация и проведение тестирования не входит в компетенцию отдела работы с кадрами прокуратуры Запорожской области. Орган прокуратуры не является субъектом разъяснения норм законодательства Украины», - ответили нам в ведомстве.

В прокуратуре Донецкой области объяснили, что работникам прокуратуры, которые во время проведения конкурса на занятие должностей прокуроров в местных прокуратурах пребывали в декретном отпуске, было предложено взять участие в тестировании вместе с другими работниками, или пройти тестирование после выхода с декретного отпуска. Как тут написали, «данное решение каждый должен был принять сам для себя по собственному усмотрению».

В случае, если такие работники проходили тестирование вместе с другими кандидатами, то, согласно полученным результатам, они могли претендовать на занятие должностей в новосозданных местных прокуратурах. В дальнейшем эти должности сохраняются за ними до окончания декретного отпуска.

Во Львовской области пишут, что Порядком проведения тестирования на занятие должности прокурора местной прокуратуры, утвежденным приказом Генпрокурора № 98, не предусмотрено обязательное прохождение тестирования прокурорами, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком. Однако, согласно пункту 5-1 Переходных положений Раздела 8 Закона Украины «О прокуратуре», прокурорами местных прокуратур могут быть назначены только те прокуроры городских, районных, межрайонных и районных в городах прокуратур, которые успешно прошли тестирование.

При этом, в соответствие со статьей 184 КЗоТ Украины, увольнение, в том числе женщин, которые имеют детей возрастом до трёх лет (до шести лет) по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается.

Далее отдел организации приёма граждан, рассмотрения обращений и запросов прокуратуры области отсылает нас к разъяснению на официальном сайте ГПУ.

В прокуратуре Полтавской области ответили, что к работнику, который находится в отпуске по уходу за ребёнком, может быть применено положение п.9 ч.1 ст.51 Закона Украины «О прокуратуре» лишь после окончания отпуска.

В Ивано-Франковской области ответили, что, мол исходя из того, что информации на вопрос о необходимости прохождения тестирования прокурорами, которые вышли с отпуска по уходу за ребенком, согласно приказу Генпрокурора № 98, и возможно ли применение п.9 ч.1 ст 51 Закона Украины «О прокуратуре» относительно прокуроров, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, если такая норма противоречит ст. 184 КЗоТ Украины, которая устанавливает запрет увольнять такую категорию граждан, то в прокуратуре области на материальных носителях или в электронном виде отсутствует, предоставить её на данный момент нет возможности.

В прокуратуре Луганской области пишут, что если прокурор, который находится в отпуске по уходу за ребенком успешно прошел тестирование в соответствии с приказом Генпрокурора №98, то необходимость его повторного прохождения, в случае выхода с указанного отпуска, отсутствует.

Применение пункта 9 ч.1 ст. 51 Закона Украины «О прокуратуре» по отношению к прокурорам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, возможно лишь исключительно после выхода их из такого отпуска в связи с достижением ребенка трехлетнего возраста (6 лет – в случаях, определенных ч.6 ст 179 КЗоТ Украины).

В прокуратуре Сумской области ответили, что в соответствии с ст.19 Закона Украины «Про доступ к публичной информации» которая говорит, что запрос на информацию - это просьба предоставить ту информацию, которая находится в распоряжении, а предоставлять разъяснение действующего законодательства и консультации по определенным юридическим вопросам Закон не обязывает.

В Николаевской области в ответе на запрос нам пишут, что прокуроры, которые находились в отпуске по уходу за ребенком и успешно прошли тестирование вместе с другими кандидатами, назначены на должности в новосозданные местные прокуратуры согласно рейтинговым спискам, сформированными рабочей группой Одесского регионального центра. Прокуроры, которые во время проведения тестирования пребывали в таком отпуске и не проходили тестирование вместе с другими работниками, и дальше находятся в отпуске в соответствии с требованиями законодательства.

Вопросы об увольнении прокуроров области, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, будут решаться после окончания социальных отпусков.

В прокуратуре Хмельницкой области ответили кратко: в соответствии со ст.184 КЗоТ Украины увольнение женщин допускается лишь при условии полной ликвидации учреждения.

В прокуратуре Волынской области пишут, что на данный момент нет необходимости в прохождении тестирования прокурорами, которые вышли с отпуска по уходу за ребенком, поскольку эти работники принимали участие в конкурсе согласно приказа №98 Генпрокурора и успешно прошли тестирование.

Нормы п.9 ч.1. ст. 51 Закона Украины «О прокуратуре» с учетом требований ст. 184 КЗоТ Украины, прокуратурой области не применялись.

Кстати, этот ответ за запрос подписан прокурором области Дмитрием Чепижаком.

В Тернопольской области объясняют, что, исходя из положений статьи 28 Закона Украины «О прокуратуре», а также статьи 27 Закона, по результатам квалификационного экзамена, отдельных условий для трудоустройства в органы прокуратуры лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, указанный Закон не содержит.

В прокуратуре Кировоградской области ссылаются на информацию с официальногоь сайта ГПУ и тут же добавляют, что дальнейшее пребывание в трудовых отношениях, с учетом и соблюдениям положений Закона Украины «О прокуратуре» и законодательстве о труде будет решаться в каждом конкретном случае.

В Черниговской области ответили просто: прокуроры, которые не принимали участие в тестировании, из отпуска по уходу за ребёнком не выходили.

В прокуратуре Закарпатской области пишут, что информация касательно необходимости прохождения тестирования прокурорами, которые вышли с отпуска по уходу за ребенком согласно приказу Генпрокурора № 98 и возможности применения п.9 ч.1. ст.51 Закона Украины «О прокуратуре» к прокурорам, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, прокуратурой области не создавалась.

В прокуратуре Черкасской области ответили следующее: пунктом 5-1 Закона «О прокуратуре» определено, что в процессе создания местных прокуратур работающие прокурорские работники могут быть назначены на должности прокуроров этих прокуратур лишь при условии успешного прохождения ними тестирования, или на административные должности - за результатами конкурсного отбора.

Учитывая, что 6 прокурорских работников на время реформирования органов прокуратуры пребывали в отпуске по уходу за ребенком, вопросы о дальнейшем их трудоустройстве в новосозданные прокуратуры будут решаться после успешного прохождения ними тестирования (!). В случае, если работники данной категории не будут претендовать на указанные должности в местных прокуратурах и не будут брать участие в отборе, они подлежат увольнению, после окончания отпуска по уходу за ребёнком.

В прокуратуре Черновицкой области ответили только по количеству находящихся в декрете. «Все остальные запрашиваемые ведомости не являются публичной информацией, а потому не предполагается условий для предоставления на них ответов в порядке Закона «О прокуратуре».

Что пишут нам в ответе отдел рассмотрения запросов на публичную информацию в ГПУ:

Прокурорские работники, которые на время проведения тестирования находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трёх лет, также имели право подать в кадровое подразделение соответствующей региональной прокуратуры заявление об участии в тестировании для занятия должности прокурора местной прокуратуры и пакет необходимых документов.

По результатам успешного прохождения тестирования руководителями региональных прокуратур указанных работников назначено на должности прокуроров новосозданных соответствующих местных прокуратур. В дальнейщем им, с учетом заявления, предоставлено остаток неиспользованного социального отпуска.

Учитывая требования Переходных положений Закона Украины «О прокуратуре», Генеральной прокуратурой Украины решается вопрос по организации проведения дополнительного конкурса на замещение прокурорских должностей в местных прокуратурах, в котором могут принять участие лица с высшим юридическим образованием, в том числе работники прокуратуры, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком и не принимали участие в конкурсном отборе или неуспешно прошли тестирование на занятие должности прокурора.

В соответствии с требованиями статьи 184 КЗоТ Украины увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации учреждения, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Исходя из предоставленных ответов делаем вывод о том, что:

а) области не трактуют возникший, так называемый, спор между Законом «О прокуратуре» и статьей 184 КЗоТ. Мол, информации об этом специально не создавалось, а это, в свою очередь, создаёт соответствующие вопросы у тех, кто будет обращаться в отдел кадров после декретного отпуска;

б) никто не предоставил информацию о том, что для тех прокурорских работников, кто не проходил тестирование, или прошёл неуспешно, будет создана дополнительно комиссия (при том, что денег на проведение повторного тестирования нет, и ГПУ намеренно врёт);

в) выражение «дальнейшее пребывание в трудовых отношениях, с учетом и соблюдением положений требований Закона Украины «О прокуратуре» и законодательства о труде будет решаться в каждом конкретном случае» закладывает основу для свободы действий ведомства и автоматически ведёт к желанию «порешать вопрос полюбовно»;

г) «работникам прокуратуры, которые во время проведения конкурса на занятие должностей прокуроров в местных прокуратурах пребывали в декретном отпуске, было предложено взять участие в тестировании вместе с другими работниками, или пройти тестирование после выхода с декретного отпуска. Данное решение каждый должен был принять сам для себя по собственному усмотрению». А что если не сделали ни того, ни другого - увольнение? Налицо- предоставление возможности «красиво увилять», когда прокуроры будут готовить иски в суды.

«Декрет по-львовски»

Принимать решение о прощании со своим рабочим местом по собственному желанию явно не хотела начальник отдела статистики и ведения ЕРДР в прокуратуре области Ольга Лазарчук. Здесь все решили привычные в прокурорском трудоустройстве связи.

Во время проведения конкурса по замещению должностей прокуроров местных прокуратур стало понятным, что рядовые сотрудники и люди с улицы прошли тестирование гораздо успешнее своих начальников. И после двух этапов, когда «опытные и достойные» стали осознавать, что могут остаться либо без рабочего места, либо в подчинении у своих младших коллег, в ход пошли деньги и связи. Началась борьба за вакантные места в прокуратуре, которых по итогу конкурса оставалось не так много. Более того, если место былоне вакантно, но более-менее престижно, то и людей, уже занимающих его, можно было подвинуть, отправив в ранний декрет. «Зелёный свет» давал экс-прокурор области Роман Федик.

Первой такой руководящей должностью в прокуратуре Львовской области, за которую активно начали бороться ещё действующие прокуроры, стала вакантная должность начальника отдела статистики, ведения ЕРДР и информатизации (даже не вакантна, а вынужденно декретно-вакантная, поскольку к тому времени ее занимала Ольга Лазарчук, которая в декретный отпуск собиралась только через несколько месяцев). Однако, учитывая активную и настоятельную позицию прокурора области Федика, которая заключалась в том, что нужно спасать «своих людей» и наличие существенного количества кандидатов, Лазарчук ушла в декретный отпуск преждевременно.

Борьбу за указанную должность активно начали приближенные к областному прокурору мажорные прокуроры Мостисского района Дмитрий Ковч, Пустомытовского района Мирослав Цвикилевич, Яворивского района Роман Шлёма, Шевченковского района г. Львова Галина Борейко и заместитель прокурора Львова Тарас Ярема.

В этой нелегкой и изнурительной борьбе победу одержал Тарас Ярема, который до этого собирался занять руководящую должность во Львовской местной прокуратуре №3, юрисдикция которой распространяется на территорию Пустомытовского района области и Франковского района Львова. Однако, набрав рекордно низкое количество баллов по итогам двух этапов, он не сумел пройти даже на должность обычного работника, не то, что на руководящую должность.

На сайте ведомства до сих пор значится, что Ольга Лазарчук является начальником ведения Единого реестра досудебных расследований и информационно-аналитической работы.

При этом интересно понаблюдать как продолжили борьбу за «кусок хлеба» остальные кандидаты на её место. Появилась свободной ещё одна руководящая должность в прокуратуре области - должность начальника отдела надзора за соблюдением законов органами внутренних дел области, которая досталась Галине Борейко, и которая имела неудержимое желание возглавить Львовскую местную прокуратуру № 2 - Шевченковский и Железнодорожный районы г. Львова, однако достаточного количества баллов набрать так и не смогла.

Своей успешной карьере Борейко обязана покровителю - начальнику Главного управления по борьбе с организованной преступностью СБУ Василию Писному, при содействии которого она и была ещё во времена генпрокурора Виталия Яремы переведена с должности прокурора Городокского района на должность прокурора Шевченковского района Львова.

Однако, на занимаемой должности Галина Борейко находилась недолго и через короткий промежуток времени, а именно, когда в результате новой штатки создали отдел организации деятельности в сфере предотвращения и противодействия коррупции, Борейко, при поддержке нужных людей, успешно его возглавила и оставила ранее возглавляемый отдел для других желающих.

А 24 июня Генеральный прокурор Юрий Луценко назначил племянницу Писного и супругу судьи Сиховского райсуда Львова Сергея Борейко Галину Борейко заместителем прокурора Львовской области.

То есть, провалив тестирование на замещение руководящих должностей в местных прокуратурах, бывшие прокуроры районов, благодаря своим связям и наличием средств, заняли руководящие должности в органах прокуратуры области, не преминув возможностью даже использовать «вакантное» декретное место.

«VIP декрет по нужде»

Ситуация с бюрьбой за «вакантные декретные» кресла имеет диаметрально противоположную сторону - когда «vip-прокуроры» могут себе позволить уйти в декретный отпуск при первой же необходимости или опасности, при этом зная, что они всегда могут вернуться на свои рабочие места.

В прошлом году представительница знатной прокурорской семьи - дочь экс-супруги генпрокурора Виктора Шокина, супруга заместителя прокурора Киевского района Одессы, имеющая свекра - уже экс- заместителя прокурора Днепропетровской области Татьяна Горностаева неожиданно ушла в декретный отпуск сразу после перепалки с губернатором Одесчины Михаилом Саакашвили. И хотя Горностаева действительно была на тот момент в положении, случай «бесшумного» ухода от скандала уже не первый в её грандиозной карьере.

В 36 лет Горностаева стала заместителем одесского облпрокурора. В кресло зама она пересела с должности начальника отдела защиты интересов граждан и государства в сфере земельных отношений управления представительства, защиты интересов граждан и государства в суде прокуратуры Одесской области. А с 2008 по 2011 год падчерица Виктора Шокина занимала должность заместителя начальника отдела участия прокуроров в хозяйственном судопроизводстве управления представительства интересов граждан и государства в Верховном Суде Украины и высших специализированных судах Главного управления представительства в суде, защиты интересов граждан и государства при исполнении судебных решений Генеральной прокуратуры Украины.

Когда в 2013-м году Горностаеву отправляли на Одесчину, говорили, что она была «заслана» на разведку, чтобы открыть подконтрольное ГПУ ведомство изнутри и докладывать обо всех процессах.

Настоятельное попечительство Шокиным привело к тому, что Горностаеву просто спрятали от люстрации должностью выше, а когда произошла ситуация с Саакашвили: «я не потерплю у себя под носом ни Горностаеву, ни подобных рэкетиров. По Горностаевой сами решите, а я перед генпрокурором поставлю вопрос о ее поведении» - ей просто повезло с возможностью сразу уйти в декрет. Согласно Конституции, как минимум, на три года ей должны сохранять рабочее место. Конечно, если кто-то захочет доказать вину Горностаевой, то найдут способ отстранить ее от занимаемой должности.

А пока, ни люстрации, ни служебной проверки с ГПУ. Более того, в одном из интервью экс-прокурор Одесской области Роман Говда высказался по поводу того, что место заместителя прокурора области ей гарантированно.

Чудным образом оказалась в декретном отпуске на время «люстрационной шумихи» и начала отбора «прокурорских жертв» и Екатерина Колесник - супруга Григория Остафийчука, который с 2007 по 2011 год занимал кресло заместителя прокурора Киева, а в период Евромайдана был старшим помощником заместителя генпрокурора. Он также остался в прокурорской обойме после смены власти в феврале 2014 года, заняв должность заместителя главного военного прокурора - начальника следственного управления.

Колесник - фигурант списка 23 октября 2014 года, в который вошли сотрудники главка ГПУ, подлежащие люстрации. Ествественно, тогдашний генпрокурор Виталий Ярема сжаловался над богатым семейством и дал возможность своему преемнику Виктору Шокину назначить Екатерину Колесник заместителем начальника Главного управления кадрового обеспечения - начальником управления штатов и подготовки кадров ГПУ. То есть, спокойно пересидев в декрете, Колесник не подверглась люстрационной проверке и пошла вверх по карьерной лестнице.

«Не только бабы самые хитрые»: Михаил Мельник, экс-заместитель прокурора Шевченковского района Киева, опасаясь увольнения по люстрации, ушёл в декретный отпуск по уходу за ребенком. Прокурор, который активно вёл дела против активистов Евромайдана, неожиданно почувствовал в себе совсем нетипичный инстикт, которым проникся Виталий Ярема и оставил его в обойме.

Находится в отпуске по уходу за ребёнком и фигурант масштабного шмона, который устроили детективы НАБУ в феврале этого года в прокуратуре Тернопольской области, зам облпрокурора Иван Антюк. Прокурора решили потрясти на определенную сумму денег, которую он назвал выручкой от продажи квартиры, прямо в его кабинете. Подозрение во взятке в 300 тысяч гривен от отстранение от работы стало причиной появления через два месяца после случившегося заявления на отпуск по уходу за ребёнком до достижения 3-х летнего возраста.

Таких примеров «увиливания» можно привести сотни.

«Сестры по несчастью»

Впрочем, если прокуроры - мажоры могут обеспечить себя рабочим местом после выхода с отпуска по уходу за ребенком, то коллеги рядовых прокуроров из «милиции-полиции» также стали жертвами «реформирования» правоохранительных органов.

Аналогичный случай произошел и здесь: в связи с наличием недостаточной информации касательно судьбы своего рабочего места, находясь в декретном отпуске, милицонер с 15-летним стажем работы о своем увольнении узнала из разговора с начальством. Без каких-либо объяснений её попросили явиться и забрать трудовую книжку. Всех женщин, которые находятся в декретном отпуске, массово стали увольнять в ноябре прошлого года, в канун вступления в силу нового Закона о «Национальной полиции». За два месяца никто никого ни о чем не предупреждал, не предлагали никакого другого рабочего места, куда бы можно было перевестись.

Сразу после распространения этой ифнормации в полицейском ведомстве сообщили, что создали выездные комиссии по проверке законности увольнения лиц, находящихся в декретных отпусках.

«Комиссии уже начали выезжать в регионы. В то же время работники, находящиеся в декретных отпусках, пройдут процесс аттестации после того, как приступят к выполнению служебных обязанностей. В соответствии с законом «О Национальной полиции», все сотрудники милиции считались предупрежденными о возможном предстоящем увольнении по сокращению штатов», - говорилось в сообщении. Однако, уже тогда женщины поспешили обратиться к адвокатам по защите своих прав в суде.

Субъективность в отборе «кому можно работать после декрета, а кому нет», так же, как и в органах прокуратуры, прокомментировала глава Нацполиции Хатия Деканоидзе:

«Я официально заявляю, что да, есть жалобы. Вскоре, после моего приказа, мы создаем мобильную группу центрального аппарата Национальной полиции, которая будет внимательно следить за ситуацией на местах. Хочу сказать, что ни один честный, нормальный человек не останется за бортом. Это я вам обещаю». То есть, должны были быть созданы комиссии и по выявлению «честности и нормальности» сотрудников правоохранительных органов.

Как видим, здесь также присутствует фактор «давления системы». Начальники служб или подразделений заставляют молодых матерей писать рапорты на увольнение «в добровольно-принудительном порядке» и официально это выглядит как волеизъявление человека, хотя по сути это давление.

Вместо эпилога

К возможной «нужной» трактовке норм закона в отделах кадров в прокуратуре, своим уже бывшим работникам могут приписать и слово «ликвидация» вместо «реорганизация». Эти слова, естественно, не тождественны. Увольнение при реорганизации невозможно.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность) и выплачивается пособие в соответствии с законодательством (ст. 2 Закона Украины «Об отпусках»).

Однако, на период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком, работодатель имеет право принять другого работника для замещения временно занятой должности до фактического выхода на работу женщины, находящейся в отпуске. С таким работником заключается срочный трудовой договор (ст. 23 КЗоТ Украины).

В случае, если у работника закончился отпуск по уходу за ребенком, или же такой работник изъявил желание приступить к работе на условиях неполного рабочего времени, находясь в этом отпуске, то он выходит на должность, которую занимал до получения этого отпуска. Другой работник, который на время пребывания указанного работника в отпуске работал на этой должности по срочному трудовому договору, подлежит увольнению по пункту 2 статьи 36 КЗоТ Украины (окончание срочного трудового договора).

Анализируя нормы трудового права можно прийти к однозначному выводу, что увольнение женщины, находящийся в отпуске по уходу за ребенком невозможно, за исключением одного случая - ликвидации организации.

Органы прокуратуры не подверглись ликвидации. Наоборот, прошло «реформирование» в пользу толстых кошельков, статусов и связей.

В связи с этим, у «Прокурорской правды» возникают следующие вопросы:

- ознакамливался ли «реформатор» прокурорской системы Украины Давид Сакварелидзе с законодательной базой о труде перед тем, как пиарить новый закон, конкурс и «идеальное» тестирование?

- будет ли проводиться отдельно тестирование для вышедших с декретного отпуска прокуроров, и кто будет его оплачивать? Неужто «вип-прокуроры», которые уже уверены в своём будущем рабочем месте?

- вынесет ли хоть один украинский суд решение в пользу незаконно уволенных декретчиц?

comments powered by Disqus
TOP