Из-за "зарплатной дискриминации" прокуроры увольняются и подают иски: в ГПУ с азартом чехвостят премьера и требуют "равных условий" с НАБ, САП, судьями и полицейскими в плане материального обеспечения

16:21, 17.03.2016
  • 4548
  • 2
  • 0

Генеральная прокуратура трижды обращалась к премьер-министру Арсению Яценюку по вопросу неудовлеторительного уровня заработной платы работников прокуратуры, а глава ведомства Виктор Шокин докладывал о сложившейся ситуации президенту Петру Порошенко, но данные попытки решить вопрос несоответствия материального обеспечения сотрудников надзорного ведомства в соответствии с нормами закона "О прокуратуре" на фоне прочих служителей закона, не увенчались успехом. Об этом сообщается на сайте ГПУ.

В ведомстве напомнили, что предусмотренная госбюджетом на 2016 год сумма финансирования ГПУ составляет менее трети от необходимых потребностей (31,6%), при этом на ранее данные обещания увеличить финансирование попросту "забили", а часть средств "перебросили" на ведомство Назара Холодницкого.

"Учитывая наличествующие договоренности об обеспечении достойного уровня финансирования органов прокуратуры в целом и увеличения финансирования Специализированной антикоррупционной прокуратуры в частности, этого так и не было сделано. В то же время, выделение финансирования САП в отдельную программу фактически произошло только за счет уменьшения общего количества средств, выделенных на бюджет органов прокуратуры в целом", - открывают причины "тепличных условий работы" Сециализированной антикоррупционной прокуратуры на Резницкой. Результатом этого стала диспропорция "прокурорских зарплат" на местах по сравнению с их коллегами из прочих силовых ведомств
 
Так, в ГПУ констатировали, что в 2016 году прокуроры местных и региональных прокуратур по сравнению с судьями местных и апелляционных судов, полицейскими на местах и детективами НАБ были поставлены в неравные условия в части материального и финансового положения, получая наименьший среди указанных категорий размер зарплаты. Помимо этого внутри самой ГПУ возникла диспропорция между окладами новосозданных структур.

"Месячная зарплата рядового прокурор Специализированной антикоррупционной пркоуратуры в 2016 году составляет 60-70 тысяч гривен, в то время как у прокуроров в региональных и местных прокуратурах - 6-8 тысяч гривен и 5-7 тысяч гривен соответственно", - приводят пример колоссальной разницы в зарплатах прокуроров в ГПУ. 

Данная диспропорция стала возможной вследствие того, что зарплата прокурорам САП выплачивается в полном объеме в соответствии с нормами ст. 81 закона "О прокуратуре", а всем остальным "законникам" - в порядке и на условиях, установленных правительственным постанвлением.

"Это не только нивелирует взятые Украиной обязательства обобеспечении независимости прокурора, прежде всего в материальном и социальном плане, а и делает невозможным реализацию им своих конституционных функций", - сетуют на Резницкой, и добавляют - о необъективности при формирвоании бюджета ГПУ и фактический срыв таким образом заявленной реформы, ранее был уведомлен президент Петр Порошенко.

Кроме того, премьер-министру Арсению Яценюку было направлено 3 письма (28 ноября 2015 года и 10, а затем 26 февраля 2016 года), в которых поднимался вопрос недостаточного финансового обеспечения органов прокуратуры и несоразмерности оплаты труда работников правоохранительных органов. В ведомстве Виктора Шокина констатируют, что их послания остались без ответа.

При этом, негативная тенденция, связанная с дискриминацией оплаты труда работников органов прокуратуры, с наступлением 2016 года только усилилась. В частности, зарплата прокурора местной прокуратуры в январе 2016 года составила 4,4 - 5,4 тысяч гривен в зависимости от стажа работы. При этом денежное обеспечение соответствующей категории работников Национальной полции составляет вдвое большую сумму - 8,1-9,8 тысяч гривен. 

"Такая несправедливость в подходах к оплате труда и нежелание правительства ее ликвидировать вызывает недовольство сотрудников, что приводит к оттоку высокопрофессиональных кадров из системы органов прокуратуры. На данный момент из прокуратур районного уровня уволено по собственному желанию свыше 70 человек, котоыре ранее успешно прошли конкурсный отбор. При этом следует учесть, что на сегодня остаются вакантными свыше 476 должностей. Если такой процесс продолжится и далее, это парализует работу местных прокуратур, и соответственно - всей системы правоохранительных органов", - прогнозируют в ГПУ.

В надзорном ведомстве добавляют, что ранее Шокин неодократно обращался с предложением поддержать подготовленный и направленный на Грушевского проект постановления "О внесении изменений в некоторые акты кабмина об оплате труда работников прокуратуры", и в кратчайшие сроки обеспечить достаточный объем финансирования органов прокуратуры в части оплаты труда. 

Также на Резницкой назвали "крайне опасной и безответственной" позицию правительства в части формирования расходов органов органов прокуратуры на оплату судебного сбора. Дело в том, что ранее действовавшая льгота не была продлена, а текущее финансирование с учетом роста ставок судебного сбора выделяется в минимальном размере на сумму в 4 раза меньшую от заявленного в ГПУ необходимого количества. "Прокуратура неоднократно обращала внимание на недопустимость недофинансирования данных расходов, поскольку речь идет о представительстве интересов государства в судех. "Отсутствие средств в данном случае может воспрепятствовать представительству таким интересов, и как следствие - их возможному нарушению", - подчеркивают в генпрокуратуре. Здесь обратили внимание, что в 2015 году судами были удолетворены требования прокуроров по 18939 искам на общую суму 9,8 миллиарда гривен, а путем обжалования незаконных судебных решений и вступления в дела прокурорами было взыскано в 5 раз больше средств, чем в 2014 году (суммарно речь идет о 20,8 миллиардов гривен). По версии ГПУ, эти данные свидетелсьтвуют о "качественном и эффективном выполнении прокурорами своих полномочий".

"Но вместо обязательства обеспечения государством достойных условий для функционирвоания прокуратуры и небходимого уровня оплаты труда ее сотрудников, второй год подряд сохраняется несоответствие между законодательно установленным и реальным размером зарплаты прокуроров. Такой подход не гарантирует независимость прокуроров, которая определена одной из основ их деятельности. Во избежание коррупционных проявлений прокуроры должны иметь достаточный уровень денежного обеспечения и гарантированную его выплату", - заключили в ГПУ.

Ранее "Прокурорская правда" писала, что несогласные с размерами выплачиваемых в "обновленной" прокуратуре сотрудники подали иск к КМУ и ГПУ. Рассмотрение данного дела назначено на 17 мая 2016 года.

По версии прокурорского сообщества, заявление ГПУ 17 марта является своеобразным ответом на "зарплатный иск", принятый к рассмотрению в суде, а также попыткой ответить на заявления главы фракции "Блока Петра Порошенко" Юрия Луценко, сделанные им 16 марта на заседании парламентского комитета. В своем спиче Луценко отметил, что самой большой проблемой генерального прокурора Виктора Шокина оказалось то, что он согласился на реформу местных прокуратур без материального поощрения новых прокуроров.

"Что сделал Виктор Николаевич, вернее, его самой большой проблемой было то, что он согласился на реформу местных прокуратур без материального поощрения новых прокуроров. Извините, вахтерша в общественной приемной получает больше, чем районный местный прокурор", - отметил Луценко.

Он подчеркнул, что в сложившейся ситуации виноват и Шокин. "Потому что он в том году сократил прокуратуры дважды. Но весь сэкономленный фонд оплаты труда мы с вами, коллеги, позволили слизать в бюджете и не дать поднять зарплаты для сокращенного количества прокуроров. Мы бюджет голосовали в спешке - и в результате нормальные юристы за 2 тысячи гривен в месяц не пошли на конкурс. Только 15% тех, кто участвует в конкурсе, были за пределами прокурорских работников. И это определило результат - реформа провалилась. По вине тех, кто не обеспечил нормальное материальное обеспечение прокурорам, и тех, кто проголосовал за бюджет, и тех, кто промолчал на комитете, когда рассматривали бюджет", - цитирует главу фракции БПП 112-Украина.

comments powered by Disqus
TOP