Очередной виток противостояния между НАБ и ГПУ: обслуживающий Сытника "грантоед" макнул Шокина за его письмо и "10 причин", но был высмеян журналистом

10:11, 24.03.2016
  • 2002
  • 118
  • 0

После начала публичной дискуссии по поводу порядка истребования уголовных производств между НАБ и ГПУ, которая произошла 10 марта и о которой писала "Прокурорская правда", на Резницкой состоялось совещание с участием зама главы ГПУ - руководителя САП Назара Холодницкого и 1-го зама генпрокурора Юрия Севрука для урегулирования проблемных вопросов. Очевидно, что ведомства не пришли к единой позиции в толковании законодательства, следствием чего стала подготовка в надзорном ведомстве "методички" рекомендаций с заранее прописанными формулировками для отказов в передаче производств из прокуратуры в Антикоррупционное бюро, и ее дальнейший "слив" в СМИ.

Так, в своем блоге на "Украинской правде" руководитель "Центра противодействия коррупции" Виталий Шабунин опубликовал письмо за подписью главы ГПУ Виктора Шокина, которое было направлено руководителям самостоятельных структурных подразделений генпрокуратуры и руководителям региональных прокуратур. В нем указывается, что при рассмотрении запросов НАБ и САП на истребование дел прокурорам необходимо руководствоваться десятью позициями:

По мнению Шабунина, появление данного письма свидетельствует о нежелании ГПУ передавать истребуемые НАБ и САП уголовные производства. "Искры из кабинета разлетаются подразделениями генпрокуратуры в виде конкретных ЦУ: дела, которые истребуют Антикоррупционное Бюро и Специализированная антикоррупционная прокуратура – не отдавать", - пафосно утверждает грантоед, замещанный в скандале с распилом средств, выделенных США на реформу прокуратуры.

Письмо Шокина Шабунин называет "какой-то неадекватной казуистикой, которую даже корреспонденцией тяжело назвать", а причиной "зарубы" указывает громкое дело о нелегальной добыче янтаря, расследуемое на Ровенщине.

"В письмо изложено четкое указание прямо нарушая прямые нормы закона не передавать в антикоррупционное бюро дела в рамках их подследственности. Другими словами, генпрокурор, который де-юре должен защищать законность в стране, прямо нарушая законность, защищает свои интересы", - заявил "активист" в эфире телеканала 112-Украина.

Вслед за этим он прошелся по конкретным "пунктам" претензий к ГПУ поп поводу письма Шокина.

"Не нужно быть знатоком УПК, чтобы понять никчемность этих аргументов. Ведь есть закон "О НАБ", прямая норма которого (ст. 17) говорит следующее: "Национальному бюро и его сотрудникам для исполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право по решению Директора НАБ, по согласованию с прокурором, истребовать от других правоохранительных органов ОРД и уголвоные производства, которые касаются уголвоных правонарушений, отнесенных законом к подследственности НАБ, и уголовных производств, которые не относятся к его подследственности, но могут быть использованы с целью предотвращения, выявления, предупреждения и раскрытия уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности", - цитирует нормы закона об Антикоррупционном Бюро грантоед.

"Однако, "отсутствие порядка истребования дел в УПК и ликвидация института истребования дел" не помешала ГПУ предусмотреть такой порядок в собственном Регламенте, утвержденном приказом генпрокурора Виктора Пшонки №35 от 12 апреля 20012 года, которым ГПУ пользуется и сейчас. Вместо того, чтобы вместе с НАБ выработать "человеческий порядок" порядок взаимодействия и обмена информацеий (предусмаотренные ст.19(1) закона о НАБ), ГПУ от имени Шокина издает указания, как помешать передаче дел в Бюро", - комментирует письмо генпрокурора Шабунин.

"154 прокурора, которых недавно назначил Шокин руководителями местных прокуратур, сдавали тес на знание законодательства, а потому должны понимать содержание ч.5. ст.216 УПК, которая позволяет детективам расследовать, в случае необходимости, люьое уголовное производство. Статьи, на которые ссылается инструкция ГПУ, определяют полномочия прокурора и руководителя органа досудебного расследования, а не доступ к материалам досудебного расследования. Также они сдавали тест на общие умственные способности и в состоянии самостоятельно сделать очевидный вывод, что для расследования производства, которое находится у органа досудебного расследования, детективам НАБ требуется, как минимум, получить доступ к такому производству, для чего и предусмотрено право истребования", - заявлет грантоед.

По версии Шабунина, такая "тупая трактовка" норм УПК является абсолютно ошибочной, ведь ч.5. ст. 216 УПК говорит о возможности расследования НАБ дел, которые отнесены к подследственности других следственых органов.

Грантоед по указке своего заказчика - главы НАБ Артема Сытника утверждает, что в данном пункте присутствует классика "двойных стандартов от Шокина". "Сначала он признает подследственность за прокурорами ГПУ, а в пункте 9 своих указаний - прямо ее отрицает с отсылкой к закону", - упражняется в остроумиии "активист".

По данному пункту, Шабунин заявляет следующее: "Это же банальная логика! Прокуроры САП и детективы НАБ будут уполномочены осуществлять досудебное расследование и процессуальное руководство в делах, полученных от ГПУ, после соответствующего решения о начале расследования этого дела".

Что касается данного пассажа письма Шокина, то по версии "борца с коррупцией" именно здесь был "спалился сценарий ГПУ, который будет разыгрываться ГПУ как выход из ситуации". "Генпрокурор указывает своим подчиненным, что работниками НАБ и САП должны получать доступ к материалам уголовных производств ГПУ исключительно с помощью таких инструментов как временный доступ к вещам и документам, а также обыск и осмотр. В целом, использование таких инстурментов вполне возможно - представляю себе визит "орлов Сытника" в ГПУ с целью изъятия томов уголовного производства. Но на это нужно разрешение суда и дополнительное время, а главное - временный доступ, осмотр и обыск могут быть осуществлены в рамках уже начатых уголовных производств НАБ. Фактически ГПУ предлагает дублировать уголовные производства, что в принципе, является недопустимым, ведь следственные действия разных органов досудебного расследования в таких производствах будут накладываться друг на друга и весь процесс расследования утратит смысл", - рассуждает Шабунин.

Комментарий грантоеда: "Прямая норма УПК говорит о том, что спор о подследственности решает генпрокурор, собственно потому Шокин и провоцирует своих подчиненных к спору с НАБ, чтобы в своем лице принимать решения по делам. Более того - Шокин решил дополнить своими разнарядками и сам Кодекс. Так, он уточнил, что не только глава ГПУ может решать спр о подследственности, а и исполняющий обязанности. Хотя такой нормы в УПК нет! не хилая подстразовочка на случай, если и.о. Севрук зависнет на Резницкой надолго".

В свою очередь, журналист, экс-глава Консультативного совета при ГПУ Владимир Бойко в своем Fb прояснил причины "слива" письма Шокина в СМИ, а также действия организатора данного "выпада Шабунина".

"Я невероятно люблю читать опусы профессиональный общественных активистов, и прежде всего Виталия Шабунина. У Виталия есть то, чего так не хватает мне - способность бесстыдно болтать на правовую тематику без малейшего представления о предмете своих опусов. И действительно, как может не понравится очередное творение убежденного борца с коррупцией, написанное явно по просьбе главы НАБ Сытника? Узнав, что в производстве ГПУ находится несколько "жирных" дел, Сытник захотел забрать их себе, но Шокин отказал ему во взаимности. И тогда на сцену выпустили Барлегу, то есть Виталия Шабунина", - утверждает Бойко.

По его словам, грантоеды утверждая что ГПУ должна передавать ряд дел в ГПУ ошибаются. "дело в том, что такая норма, действительно действовала с 20 ноября 2015 года до 12 января 2016 года из-за явной ошибки, допуенной авторами закона "О Нацинальном антикоррупционном бюро Украины", которые не продумали, что НАБ просто физически не способно принять те десятки тысяч уголовных производств, которые накопились в ГПУ, и из которых значительная часть приостановлена производством. Но 13 января 2016 года вступили в силу поправки в УПК Украины, в соответствии с которыми те дела, которые были начаты следователями органов прокуратуры, продолжают ими расследоваться даже если и относятся к подследственности НАБ", - уточнил журналист.

Вслед за этим он устроил юридический ликбез для Шабунина. "В соответствии со ст.1 УПК Украины порядок уголовного производства на территории Украины устанавливается исключительно уголовно-процессуальным законодательством Украины. 24 декабря 2015 года Верховная Рада приняла закон № 916-VIII "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины в отношении угловных производств, которые расследутся следователями органов прокуратуры", который вступил в силу 13 января 2016 года. В соответствии с этим законом были внесены изменения в абзац четвертый пункта 1 раздела XI "Переходные положения УПК", которые теперь звучит так: "После вступления в силу части пятой статьи 216 данного Кодекса начатые следователями органов прокуратуры уголовные производства продолжают осуществляться следователями органов прокуратуры, которые пользвуются полномочиями следователей, определенными данным Кодексом, до окончания досудебного расследования, но более 2 лет".

Экс-глава Консультативного совета при ГПУ настаивает, что в результате данной поправки ГПУ на протяжении 2 ближайших лет не обязана передавать в НАБ те дела, которые были отркты ранее, даже если они относятся к подследственности НАБ. "Поэтому было бы лучше, если Виталий Шабунин вместо примитивного обслуживания директора НАБ Сытника посоветовал бы последнему заняться выполнением своих непосредственных обязанностей. Например, активизировать расследование уголовного производства, открытого НАБ в соответствии с решением Соломенского райсуда Киева по факту незаконного получения нескольких государственных квартир бывших заместителем генпрокурора Виталием Касько", - заключил Бойко.

UPD (дополнено от 11:40)

На текущей неделе сотрудники НАБ изучали в ГПУ 6 дел, среди которых и "янтарное". Об этом в эфире телеканала "112 Украина" заявил прокурор Генпрокуратуры Владислав Куценко, который утверждает - никаких запретов на истребование уголовных производст на Резнцикой не выдавали.

"Официально сообщаю, что никаких запретов, которые бы противоречили действующему законодательству, о передаче тех или иных дел, генеральный прокурор Шокин не выдавал и ничего не запрещал. Я хочу сказать в подтверждение своей позиции, представители НАБ изучали у нас на этой неделе 6 дел и вчера ими был подготовлен проект постановления по трем делам, которые им будут переданы за подписью генпрокурора. То есть идут рабочие моменты, господин Шабунин не является работником НАБ, не является юристом, а выступает с такими странными заявлениями. Хочу сказать, что среди тех шести дел, которые рассматривали наши коллеги из НАБУ, как раз также было так называемое "янтарная дело", которое мы вроде бы не передаем в НАБ. Проект постановления нашими коллегами о передаче им "янтарного дела" пока к нам не поступил. Если оно к нам поступит, то однозначно мы примем решение по закону. По трем делам поступило, о "янтарном" не поступило", - заявил Куценко.

comments powered by Disqus
TOP