Пять тысяч гривен вместо миллиардов долларов: как украинские силовики "сели в лужу" и расписались в своей беспомощности в возвращении активов бывшей власти

13:35, 28.04.2015
  • 2513
  • 0
  • 0

Вчера, 27 апреля, в Киева начала работу уже вторая международная конференция "Возвращение украденных активов коррумпированной политической элиты Украины". Список спикеров впечатляет: два заместителя генпрокурора Украины,  еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства, юридический советник посольства США в Украине, представители европейских правоохранительных органов и другие. Представители западных стран должны были рассказать о своих достижениях в борьбе с коррупцией и подсказать украинским коллегам, как вернуть государству украденные чиновниками Януковича активы и  миллиарды долларов.

Опытом поделились, но... представители Генпрокуратуры объяснили, что в ближайшее время использовать наработки западных партнеров не получится. Выступления заместителей Генпрокурора больше напоминали сеанс оправдания, чем презентацию внятной программы возврата выведенных из страны денег, передает ЛІГАБізнесІнформ.

Цена вопроса

В вступительном слове исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк, назвала неутешительные цифры: за первые три месяца этого года правоохранительные органы, из запланированных на этот год 1,5 миллиардов гривен, смогли вернуть государству более чем скромные 5014 гривен 5 копеек (?!). За весь прошлый год - 10,256 миллиона гривен.

При том, что в своих выступлениях первые лица государства и МВД оценивают украденное Януковичем и окружением в десятки миллиардов долларов. Только за 2014-й Госфинмониторинг зафиксировал сомнительных операций на общую сумму более 300 миллиардов гривен. В бюджет из них возвращаются тысячные доли процента.

Не намного лучше ситуация с арестом коррупционных денег чиновников. Ранее "Прокурорская правда" писала, что даже лояльные к Украине страны Европы не продлили санкции в виде ареста активов против экс-главы СБУ Якименко, бывшего руководителя Администрации президента Портнова, сына экс-премьера Алексея Азарова.  Собрать в Украине доказательную базу, что их деньги или активы в Европе сомнительного или незаконного происхождения не смогли или не захотели. Теперь шансы добиться их возвращения в Украину  призрачны - практически сразу после разблокирования счетов, активы переводятся из европейских юрисдикций в оффшорные и бесследно исчезают.

Кто виноват

Западные лидеры уже неоднократно призывали украинских правоохранителей активизироваться. "Украина слишком поздно подготовила документы для продления санкций, не приложила усилия для их продления, поэтому счета были разблокированы", - заявил юридический советник посольства США в Украине Джефри Коул. И прямо сказал, что финансовая помощь Запада может быть проделана только в случае реальных антикоррупционных мер: "Вам нужно активизировать борьбу с коррупцией, агрессивно притягивать к ответственности коррупционеров, иначе предоставление макроэкономической помощи Украине может быть прекращено".

Еврокомиссар Йоханнес Хан также призывал украинских правоохранителей поторопиться. В частности, он упомянул, что от успехов в борьбе с коррупцией зависит и введение безвизового режима в ЕС для украинцев. Перед таким мощным напором представители прокуратуры даже несколько стушевались.

Все, что могли

Украинских правоохранителей на конференции представляли заместитель генпрокурора, руководитель межведомственной рабочей группы по возвращению активов Виталий Касько, заместитель генпрокурора Юрий Столярчук, новоназначенный глава Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник. К последнему вопросов почти не было, поскольку он всего десять дней как возглавил ведомство.  Представителей ни МВД, ни СБУ на конференции не было, что весьма удивило.

Оправдания руководителей ГПУ, в целом, были предсказуемы. Столярчук посетовал на колоссальную загруженность следователей, работающих едва ли не круглосуточно, и все равно не справляющихся с валом работы. При этом он отметил, что за прошлый год удалось блокировать 1,5 миллиарда долларов средств, принадлежащих бывшим чиновникам.

Касько акцентировал внимание на международном сотрудничестве: ГПУ активно налаживает связи с европейскими и международными организациями, уже направлено более 90 запросов в различные юрисдикции относительно активов экс-руководства страны. "Кроме того, проводится работа по возврату в госсобственность незаконно переданных частным лицам земель, достаточно назвать Межигорье и Сухолучье, и это не единственные примеры", - уточнил заместитель генпрокурора.

Касько неоднократно повторил, что наложенные на экс-чиновников санкции - политический, а не юридический инструмент, добрая воля европейских стран. Отчасти поэтому и не удалось добиться продления санкция для ряда беглых руководителей Украины: не получив юридического обоснования, европейские политики их отменили. Вспомнил Виталий Касько и пресловутые "миллионы Лазаренко", дело о возврате которых до сих пор рассматривается в США.

Помимо колоссальной загруженности, Юрий Столярчук сослался и на несовершенство законодательства. По его словам, сейчас механизм ареста активов крайне громоздкий и отнимает много времени. При этом от прокурора требуется представить большую доказательную базу, иначе судья может отклонить ходатайство следователя об аресте активов. "К примеру, из Госфинмониторинга нам регулярно поступают отчеты объемом в сотни страниц, - привел пример Столярчук. - Но мы не можем представить их в качестве доказательства при ходатайстве об аресте: нужно каждую цифру перепроверять и подтверждать документально, что отнимает много времени и сил и тормозит весь процесс".

Столярчук убежден, что без законодательных изменений вернуть активы беглой верхушки страны в госбюджет будет невозможно. На вопрос журналистов о том, привлечены ли к ответственности сотрудники ГПУ, допустившие снятие ареста и вывод за границу активов экс-чиновников, Столярчук ответил, что ведется расследование.

Не верю

Впрочем, несколько раньше и Йоханнес Хан, и Джефри Коул, и другие выступавшие уже указывали на слабость этого аргумента. Они настаивали, что активизировать борьбу с коррупцией нужно уже сейчас, используя наличный инструментарий.

Схожей позиции придерживаются и гражданские активисты. Глава правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин уверен, что в деле ареста активов сбежавших высокопоставленных чиновников главное желание: "Кто им мешал заблокировать активы того же Злочевского, Захарченко, Пшонки, других руководителей? Часть из них уже два-три раза сменила владельца и теперь добиться возврата в госсобственность будет очень тяжело. Но нет, и Махницкий, и Ярема просто саботировали расследование и аресты, в итоге большие суммы уже вне досягаемости украинского правосудия". По мнению эксперта, в этом виновато принципиальное нежелание прокуратуры вести дела об аресте и возврате коррупционных активов - даже нынешнего инструментария достаточно для эффективной работы, по крайней мере, в Украине.

"А все разговоры о том, что в таких условиях они не могут работать - лишь отговорки. Дайте им самый совершенный инструментарий и неограниченные полномочия - ничего не изменится, пока не будет воли расследовать преступления прошлой власти и пресекать нарушения со стороны нынешней", - резюмирует Шабунин.

comments powered by Disqus
TOP