Офис Генерального прокурора Украины в судебном порядке вернул в собственность столичного общества 17 земельных участков в Конча-Заспе общей площадью 3,54 га. Их последним владельцем был депутат Киевоблсовета Олег Корбан (избирался от ОПЗЖ, на коллаже направо). Правоохранителям удалось доказать, что столичный горсовет в 2007 году нарушил закон, передав эту землю в рамках ландшафтного заказника «Остров Жуков» в частную собственность жилищного кооператива с орбиты одиозного Юрия Иванющенко (на коллаже слева) — экс-нардепа и беглого соратника Виктора Януковича. Сейчас перед прокурорами стоит еще одна серьезная задача – истребовать через суд соседние участки площадью 19 га, на которых Иванющенко построил себе имение, получившее название Межигорье-2, и чтобы в этом не участвовал Олег Корбан, пишет КВ.
Как стало известно KВ, еще 16 сентября 2022 года Кассационный гражданский суд полностью удовлетворил иск Офиса Генерального прокурора о возвращении 17 земельных участков на 21 км Столичного шоссе общей площадью 3,54 га к коммунальной собственности территориального общества Киева .
Рассмотрение данного производства для правоохранителей началось с поражения — 14 августа 2020 Голосеевский районный суд, в который был подан этот иск, отказал Офису Генпрокурора в удовлетворении его требований. Но в дальнейшем на сторону прокуроров стали судьи Киевского апелляционного суда, которые 11 мая 2021 частично удовлетворили апелляционную жалобу правоохранителей. Заявителем кассационной инстанции выступил владелец указанных участков, он же ответчик по этому делу – депутат Киевоблсовета Олег Корбан (ныне – внефракционный, избирался от партии «Оппозиционная платформа – При жизни»).
В обоснование своих требований Офисе Генпрокурора отметил, что Киевсовет при передаче указанных участков в собственность обслуживающему кооперативу жилищному кооперативу (ОКЖК) «Котмист» (именно это юридическое лицо получило данную землю от столичной общины в 2007 году, в дальнейшем участки были несколько раз «переписаны» на других лиц – KВ) вышла за пределы своих полномочий, что «не является выражением воли территориальной общины города».
В частности, речь идет о том, что спорные земельные участки, стоимость которых составляет 45,1 млн гривен (цена по нормативно-денежной оценке, рыночная стоимость как минимум в 2-3 раза выше. – КВ) находятся в пределах ландшафтного заказника местного значения. Остров Жуков” и поймы реки Днепр, что согласно требованиям законодательства Украины – в частности, Законов Украины “Об охране окружающей природной среды” и “О природно-заповедном фонде Украины” – делает невозможным их пребывание в частной собственности.
Скриншот постановления Кассационного хозяйственного суда от 16 сентября 2022 года
В кассационной жалобе адвокаты Олега Корбана в качестве своего главного аргумента сослались на статью 318 Гражданского кодекса Украины, регулирующую права добросовестных приобретателей имущества. Фактически речь шла о том, что этот депутат Киевоблсовета на законных основаниях получил данные участки в свою собственность, и как они были выведены из собственности общины, его не обходит. Однако такие аргументы не имели эффекта.
Ориентировочное размещение участков на карте
Отметим, в течение последних четырех лет Офис Генпрокурора инициировал ряд судебных споров в порядке гражданского судопроизводства по возвращению в коммунальную собственность столицы земельных участков, которые Киевсовет в 2007-2008 годах передал в собственность ОКЖК «Котмист». Тем не менее, правоохранители не могут похвастаться особыми успехами на этом направлении.
В частности, они не смогли в судебном порядке истребовать земельные участки, которыми владеют Светлана Корюковец (жена председателя Голосеевской районной в городе Киеве государственной администрации Сергея Садового, участок площадью 0,08 га, дело №752/8859/18) и Наталья Дубневич (жена нардепа VII-IX созывов Ярослава Дубневича, в действующей каденции входит в депутатскую группу «За будущее», владеет четырьмя участками общей площадью 0,19 га, дело №752/3089/19).
Кроме того, несколько производств по возвращению таких участков по инициативе Офиса Генпрокурора пока рассматриваются в судах. Наиболее резонансным, несомненно, является дело №752/3089/19 о возвращении к коммунальной собственности Киева пяти участков на 21 км. Столичного шоссе общей площадью 19 га, владельцем которых является гражданин Монако Паоло Урфер. По данным СМИ, именно на этих участках находится так называемое «Межигорье-2» — имение теперь уже экс-нардепа от «Партии регионов», близкого соратника президента Виктора Януковича Юрия Иванющенко, который переписал это имущество на лиц из своего окружения еще в 2016 году.
Как земля оказалось в частной собственности
Как ранее сообщала KВ, 1 октября 2007 года, во времена мэра Леонида Черновецкого, Киевсовет решением №355/3189 передал ОКЖК «Котмист» 5 земельных участкоd общей площадью 74,69 га на 21 км. Столичного шоссе: три участка площадью 67,21 га (32,6 га, 34,37 га и 0,24 га) были переданы в собственность для жилой застройки, еще два земельных участка общей площадью 7 ,48 га (5,26 га и 2,22 га) – в аренду на 49 лет для рекреационных целей и благоустройства территории.
Согласно принятому решению, Киевсовет перевел большую часть этих земель – 66,39 га – из земель сельскохозяйственного назначения в земли запаса жилой и общественной застройки, определив их функциональное назначение «зона малоэтажной жилой застройки». Также часть земли была переведена в «территорию зеленых насаждений ограниченного пользования и специального назначения». Отметим, в решении не уточнялось, какова площадь такой земли и каково было ее предыдущее функциональное назначение. При этом ради таких «кормлений» столичные власти внесли изменения в Генплан Киева, программу развития зеленых зон и другие документы.
Речь идет о земле в Конче-Заспе, в районе острова Ольжин. До 2007 года эта территория частично входила в состав ландшафтного заказника «Жуков остров» (в честь одноименного острова, расположенного на север. – KV), созданного Киевсоветом в 1999 году. Официально ОКЖК «Котмист» получило в собственность «жирные» земли в таком объеме только потому, что, согласно статье 41 Земельного кодекса Украины, жилищно-строительные и гаражно-строительные кооперативы имеют право на бесплатное получение участков от местных властей. Как показывает практика, это право можно реализовать только на основании договора. Этой лазейкой чаще всего пользуются столичные застройщики.
В дальнейшем, 25 марта 2010 года, Киевсовет решением №468/3906 внес изменения в договор аренды участков на 21 км Столичного шоссе в связи с тем, что ОКЖК «Котмист» отказалось от части арендованного участка площадью 4,8 га. Также известно, что в течение 2010-2016 годов «приватизированы» кооперативом три участка общей площадью 67,21 га оказались в собственности других юридических лиц — путем внесения земли в уставные капиталы разных компаний и ее последующей перепродажи. При этом указанная земля была поделена на несколько десятков меньших участков. В этот же период на нескольких приватизированных участках началось строительство упомянутого выше «Межгорье-2». Площадь этого объекта, по разным данным, составляла от 8 тыс. до 15 тыс. кв. м.
В течение 2014-2019 годов Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) пыталась вернуть указанные участки через иски в порядке гражданского и хозяйственного судопроизводства, а также инициировала уголовное производство по факту присвоения этой земли. По результатам указанных судебных споров, как сообщали в ГПУ, правоохранителям удалось истребовать в коммунальную собственность Киева участки общей площадью 10,5 га (на начало 2020 года). Что касается следствия, то оно ни к чему не привело: весной 2019 года соответствующее уголовное производство было закрыто по истечении сроков давности. Отметим, в ходе досудебного расследования ГПУ предварительно установила, что к земельному дерибану напрямую могут быть причастны чиновники Киевсовета и Киевской горгосадминистрации (КГГА), и их действия могли нанести ущерб общине на сумму 1,4 млрд гривен.
Отметим, в прошлом году депутат Киевсовета Михаил Ковальчук (избирался от партии «ВО «Батькивщина», в июне 2022 официально прекратил полномочия депутата) предложил своим коллегам проверить законность передачи участков на 21 км Столичного шоссе в частную собственность. Заниматься этим, по мнению народного избранника, должна была бы специальная временная контрольная комиссия Киевсовета. Тогда Ковальчук выражал удивление, что городские власти за более десяти лет не занялись вопросом возвращением этих участков столицы.
Однако зарегистрированный депутатом проект решения о создании такой комиссии так и не был утвержден столичным горсоветом.
Элитные латифундисты и Олег Корбан
По данным аналитической системы Youcontrol, ОКЖК «Котмист» был создан в июне 2007 года. На данный момент его учредителями указаны жители Киева Константин Панченко и Валентин Лопух, а также житель ныне оккупированного Луганска Виталий Шкелихин. Последний также является руководителем кооператива.
Отметим, прямая связь между ОКЖК «Котмист» и Юрием Иванющенко не прослеживается по данным публичных источников. Однако, например, еще в 2015 году «Наши деньги» указывали на отношение окружения этого экс-нардепа к одной из фирм, в уставный капитал которой некоторые спорные участки вносились «по цепочке» от кооператива. Иванющенко, напомним, более известный под «кодовым именем» «Юра Енакиевский» и долгое время находился (или до сих пор находится) под пристальным вниманием украинских правоохранителей из-за возможной причастности к присвоению средств госбюджета.
Упомянутый выше Олег Корбан достаточно известен для столичной общественности политиком и эксчиновником. В частности, в течение пятнадцати лет он был депутатом ныне ликвидированной Голосеевской (до 2001 г. – Московского районного совета Киева, в том числе возглавлял этот орган с 2005 по 2006 год. Кроме того, в 2014-2016 годах Корбан работал в должности заместителя председателя Киевской облгосадминистрации (КОГА) – во времена, когда этот орган возглавлял Владимир Шандра.
В Киевоблсовет действующего VIII созыва был избран по избирательному округу №1 (Белоцерковская территориальная община). Также Корбан является почетным президентом Всеукраинской федерации гольфа, возглавляемой Виталием Хомутынником (нардеп IV-VIII созывов и известный бизнесмен). Отец Олега Корбана, ныне усопший Борис Корбан, был известным баскетбольным функционером и первым президентом созданной в 1992 году Федерации баскетбола Украины.
Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (исполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.