Данные из отчета Центра экономической стратегии «Олигархический украинский капитал», публикуют Наши деньги.
Восьмой самый богатый человек Украины. Благодаря эффективному управлению, вертикальной интеграции и государственным дотациям, холдинг «Мироновский хлебопродукт» (МХП) завоевывает европейские рынки.
Олигарх Юрий Косюк. ОТРАСЛИ, В КОТОРЫХ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ИНТЕРЕСЫ
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Олигарх Юрий Косюк является бенефициарным владельцем в следующих предприятиях: ЧАО «Мироновский хлебопродукт», WTI Trading limited, Raftan holding limited, ГП «Победа новая» и ООО «Винницкая птицефабрика». Все эти компании специализируются на производстве курятины, инкубационных яиц, кормов либо растениеводстве.
MHP SE — высшая/конечная холдинговая компания ЧАО «Мироновский хлебопродукт» и его дочерних компаний. В свою очередь WTI Trading Limited имеет 59,7% общего капитала MHP SE. Raftan holding limited, ГП «Победа новая» и ООО «Винницкая птицефабрика» входят в консолидированный финансовый отчет ЧАО МХП.
Олигарх Юрий Косюк. Отчёт ЦЭС
МХП располагает земельным банком в размере 363 тыс. га. В EBITDA МХП на растениеводство приходится не более 15%, что связано с тем, что основную часть урожая МХП использует для комбикорма для кур. Озимый рапс и пшеницу МХП продает на экспорт.
Структура земельного банка МХП на 90% состоит из наделов, состоящих в частной собственности и передаваемых в аренду обычно на семь лет. Еще 10% — это земли государственной собственности и паи, переданные в субаренду.
В 2018 году олигарх Косюк заявил, что МХП не будет расширять свой земельный банк, пока действует мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения. В 2019 финансовый директор МХП заявила, что холдинг планирует участвовать в покупке земли.
МХП обменял свои активы в России («Воронеж Агро Холдинг» — 40 тыс. га земли и зернохранилища на 150 тыс. тонн) на активы российской компании в Украине («Агрокультура» — 60 тыс. га на западе Украины и элеваторы мощностью хранения 90 тыс. .тон).
Согласно информации Антимонопольного комитета Украины, в 2015-2017 годах 38% всего производства курятины в Украине осуществлял «Мироновский хлебопродукт». В июне 2019 года АМКУ приступил к расследованию действий группы МХП (5 птицефабрик и ЧАО «Мироновский хлебопродукт», принадлежащих Юрию Косюку) на рынке курятины. Председатель АМКУ Юрий Терентьев сообщил, что ЧАО «Мироновский хлебопродукт» проводил ограничительную торговую политику в отношении дистрибьюторов, субдистрибьюторов и партнеров, а именно:
- Устанавливает торговым партнерам условия по закреплению территории продаж.
- Обязывает партнеров придерживаться ценовой политики Группы МХП.
- Запрещает этим партнерам продавать продукцию конкурентов.
Такая политика может привести к «нарушению структуры рынка дистрибуции курятины, существенному ограничению права других участников рынка свободно выбирать себе партнеров и навязывать участникам рынка собственные правила поведения». Сейчас идет сбор и анализ документов, после чего МХП может ожидать штраф.
Помимо производства курятины МХП активно развивает биоэнергетику. В 2014 году на птицефабрике «Ориль-Лидер» ввели в эксплуатацию биогазовую станцию мощностью 5 МВт/ч145. В 2017 году МХП анонсировал проект строительства нового биогазового комплекса на Винницкой птицефабрике в Ладыжине мощностью 20 МВт*ч. Кредит в 25 млн. дол. на этот проект предоставил ЕБРР. В марте 2019 МХП достроил первую очередь биогазового комплекса в Ладыжине мощностью 12 МВт.
РЕГУЛЯЦИИ, В КОТОРЫХ ПРИСУТСТВУЮТ ИНТЕРЕСЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОТАЦИИ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Холдинг МХП является одним из самых больших получателей государственных дотаций. В 2017 году предприятия холдинга получили рекордную сумму дотаций — 1,4 млрд грн, или примерно 35% от общей суммы государственной поддержки аграрной отрасли.
До 2017 года существовал специальный режим налогообложения в сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства. Согласно ему сумма НДС, начисленная сельскохозяйственным предприятием на стоимость поставленных им сельскохозяйственных товаров/услуг собственного производства, не подлежит уплате в бюджет и полностью остается в распоряжении такого сельскохозяйственного предприятия для возмещения налога за приобретенные товары/услуги, за счет которых сформирован налоговый кредит, а при наличии остатка такой суммы налога — для других производственных целей.
Таким образом компания получила возмещение НДС и других государственных выплат на следующие суммы: в 2006-м — 46 млн долл., в 2007-м — 56 млн долл., в 2008-м — 107 млн долл., в 2009-м — 68 млн долл., в 2010-м — 82 млн долл., в 2011-м — 88 млн долл., в 2012-м — 102 млн дол. Юрий Мельник, глава правления МХП с 2014 года, был министром аграрной политики с 2006 по 2010 год.
Согласно закону Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 1 января 2018 года распределение бюджетной дотации осуществляется в сумме не более 150 млн грн на одного сельскохозяйственного товаропроизводителя в год с учетом связанных с таким товаропроизводителем лиц. Одной из проблем применения критерия является отсутствие реестра связанных лиц.
В постановлении от 7 февраля 2018 «Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для поддержки животноводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, аквакультуры (рыбоводства)» говорится: «Бюджетные средства направляются на государственную поддержку по следующим направлениям: частичная компенсация стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, доильных залов, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции в части расходов, профинансированных без учета налога на добавленную стоимость за счет банковских кредитов (далее — компенсация стоимости объектов, профинансированных за счет банковских кредитов).
Компенсация стоимости объектов, профинансированных за счет банковских кредитов, производится ежемесячно в размере 25% фактически понесенных затрат на строительство и/или реконструкцию объектов». Наверное, из-за того, что в самом постановлении не было определено ограничений по суммам государственной помощи одному предприятию, Винницкая птицефабрика получила 812 млн грн в 2018 году. Что интересно, согласно отчету МХП за 2018 год компания получила 960 666 грн за строительство и реконструкцию животноводческих ферм, а также 27 490 грн за выращивание крупного рогатого скота.
В июле 2019 года в это постановление внесли изменение, согласно которому «сумма государственной поддержки, предоставляемой в течение одного бюджетного года субъекту хозяйствования или сельскохозяйственному товаропроизводителю и связанным с ним лицам, не может превышать 150 млн грн. Субъект, претендующий на получение государственной поддержки, обязан предоставить информацию обо всех связанных с ним лицах, которые в течение бюджетного года являются получателями государственной поддержки, предусмотренной пунктами 6-12 настоящего Порядка».
По расследованию программы «Схемы», компании, входящие в структуру МХП, также имели привилегированное отношение комиссии Министерства аграрной политики по оказанию государственной поддержки в области животноводства. Председатель этой комиссии, рассматривающей документы, поданные просителями дотаций, Владимир Топчий ранее работал в компании «Геоагроконсалт», клиентами которой были предприятия Косюка.
Действие Закона Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования» не распространяется на поддержку в сфере сельскохозяйственного производства. Так что АМКУ как уполномоченный орган по вопросам государственной помощи не оценивает влияние государственной помощи в этой области на конкуренцию.
Олигарх Юрий Косюк и ЗЕЛЕНЫЙ ТАРИФ
Согласно постановлению НКРЭКУ от 27 июня 2019 года, ЧАО «Ориль-Лидер» получает зеленый тариф в размере 370,15 коп/кВт*ч (без НДС). «Ориль-Лидер» занимает 24-ю позицию по объему производства ВИЭ в первой половине 2019 года, произведя 15,35 млн кВт*ч за первые 6 месяцев 2019-го.
Александр Домбровский, народный депутат VII созыва от «Блока Петра Порошенко» и первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности, в 2012 году официально являлся руководителем энергоэффективных проектов холдинга «Мироновский хлебопродукт», а в В 2015 при его руководстве устанавливали биогазовую станцию на днепропетровской фабрике МХП — на базе ЗАО «Орил-лидер».
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
По данным Европейской комиссии по торговле, импорт украинской куриной грудки с костью вырос с нуля в 2015 году до 3,5 тыс. тонн в 2016-м, а затем до 27 тыс. тонн в 2017-м149. Такой рост связан с ограничениями, которые существовали на импорт куриного филе, однако отсутствовали импорт курятины с костью.
Таким образом, МХП отправлял на фабрики ЕС курятину с костью, где отрезали кость и продавали как куриное филе. В марте 2019 года договорились об изменениях в соглашении, а именно о расширении квот от ЕС на курятину и закрытии «лазейки» Косюка.
В мае 2019 года в украинских медиа распространились новости о блокировании кредитов компании Косюка из-за нарушения соглашения между ЕС и Украиной. Однако в пресс-службе МХП отметили, что встречу между компанией и ЕБРР просто перенесли по техническим причинам.
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В 2018 году члены местных общин сел Оляница, Заозерное и Клебань Винницкой области Украины подали жалобу в ЕБРР по поводу негативного влияния деятельности, связанной с инвестициями ЕБРР в МХП (проекты по корпоративной поддержке и строительству биогазового завода). Это не первая жалоба, получаемая ЕБРР. С 2013 года было несколько жалоб относительно низкого уровня практики в сфере трудовых отношений и землеотвода, недостатки при оценке воздействия на окружающую среду, непрозрачность, неучет экологического и социального влияния строительства объектов. В настоящее время при поддержке ЕБРР реализуется только один проект «Строительство биогазового завода МХП», и в нем отсутствует оценка кумулятивного экологического и социального влияния.
В отчете отмечается, что закон об ОВД (2017) применяется только относительно новых мощностей. Более того, процедура ОВД предусматривает подготовку субъектом хозяйствования отчета по оценке влияния на окружающую среду, а не независимую оценку влияния проектов.
Также журналисты упоминают о нарушении закона о побочных продуктах животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком, а именно пункта о «хранении побочных продуктов животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком, временном пребывании побочных продуктов животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком, с целью их последующая обработка, переработка, утилизация или удаление на специально обустроенных площадках, в бункерах, контейнерах, холодильных установках, конструкция которых предотвращает попадание побочных продуктов животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком, в почву и водные объекты».
Олигарх Юрий Косюк. ПОТЕНЦИОННЫЕ РИСКИ
- Учитывая структуру активов, олигарх Юрий Косюк заинтересован в следующем:
- Сохранении и расширении дотаций агропроизводителям без учета размера компании, которая получает дотации и без ограничений на их объем.
- Также Косюк мог поддерживать сохранение нормы о неподконтрольности механизма распределения аграрных дотаций АМКУ.
- Сохранение или ослабление законодательства в сфере защиты окружающей среды.
- Пересмотр норм Соглашения о ЗСТ с ЕС по увеличению квот на импорт курятины.
- Обеспечение преференций и минимизации ограничений для украинских юридических лиц при открытии рынка сельскохозяйственной земли.
Олигарх Юрий Косюк. АКТИВЫ ЗА ГРАНИЦЕЙ
МХП Юрия Косюка является крупным экспортером курятины, владеет двумя перерабатывающими предприятиями в Словакии и Нидерландах, а также словенской Perutnina Ptuj — крупнейшей птицеводческой компанией страны.
Деятельность олигархов во время полномасштабной войны
МХП использует свои мощности для оказания продуктов питания в качестве гуманитарной помощи. По словам руководителя департамента КСО МХП, холдинг передал 12,8 тыс. тонн различных продуктов на общую сумму 750 млн грн.
В десятке самых крупных пораженных войной промышленных активов олигархов нет предприятий Косюка.